在冰与火中“重生”

□ 特约评论员 李国伟
编者按
    随着交通大部制改革，铁道部并入交通运输部，铁路管理实施政企分开，标志着我国铁路运输行业开始向市场化道路迈出了极为重要的一步。铁路货物运输由此迎来了发展的新机遇。那么，铁路货运如何打破旧体制坚冰，在市场的“炉火”中实现新一轮的“重生”？
    对此，本报特约评论员李国伟从多个层面进行了阐述，观点独到、分析透彻，并提出了实现改革发展的具体思路。很值得一读。
    近期，令国人高度关注的铁路改革强劲发力，重点将在铁路货运改革与发展现代物流上推出大手笔。改革旧模式、整合新优势、推出新服务，将成为此次铁路货运改革的一条主线。
    如何推进铁路货运改革，强力推进现代物流业在铁路领域的发展，将是当前铁路人必须跨过的一道“门坎”。
    这就需要铁路人必须以改革破冰的勇气实施真正的观念与体制的变革，才会在市场的“炉火”中实现新一轮的“重生”。
    解放思想主动革新
    铁路到今天走过了60年的漫长路程，曾经经历过计划经济的黄金时代，但是其特殊体制、历史环境、运作特点及独特文化，也成为铁路几十年来制约自身进一步发展的一道枷锁。计划体制这层“寒冰”使铁路人的头脑、手脚在冰封之中禁锢僵化，惟有主动改革、主动破题、主动革新才能迎来新一轮的朝阳。
    一是铁路人要在头脑中刮起一场革命风暴，实现由铁路人向市场人的转变。铁路货运计划体制几十年来一成不变，当前铁路高层充分认识到改革的必要性与坚定性，实施改革就必须在头脑深处自我解放，实施裂变，以改革的思维、开拓的勇气、坚实的举措在全路上下实施一场破冰之旅，形成以市场为导向、以市场为核心、以市场为标尺的崭新的货运与物流有机结合的新型体制。全路上下必须破除“等等看、慢慢变，以不变对万变”的落后思想，真正形成新一轮的思想解放“风暴”，真正确立认识市场、把握市场、服务市场、跟随市场的崭新运作模式。 （下转A4版）
□特约评论员李国伟
    （上接A1版）
    二是要解决 “五个差距”，形成 “一体化”的工作态势。铁路改革的重点突破口在于围绕市场实施内外联动，形成一体化的工作体系。目前，在思想观念上，与一体化的思路存在着较大差距，在内部管理体制上存在较大缺位，在运作机制上存在联动不足，在现场作业上存在相互脱节，在一体化考核上力度较小。这5大差距不解决，一体化运作的方式将难以实施。为此，铁路人必须瞄准这5大差距实施重点突破。
    三是要围绕 “一体化”，紧盯铁路货运改革与现代物流的有机融合，重点解决 “5个怎么办”。突破方向上怎么变，营销功能上如何完善，推进机制上怎么健全，资源整合怎么实施，目标考核怎么落实。解决差距与不足的过程也正是铁路市场能力强化提升的过程，铁路人唯有扫除“冰雪”，才能唤来“春天”。
多措并举 开拓市场
    思路是导向，办法是关键。铁路在新一轮的货运体制改革与推进现代物流的过程中，重点要在思路、机制、办法、服务上做文章，文章做的“厚度”决定市场开拓的广度。
    一是要建立功能强大的营销机构。在以铁路局为市场主体的新形势下，首先要以集约化、高效化、规范化为主线，集合运输、调度、货运、物流等多方面力量为一体，形成路局级的营销服务中心，重点瞄准大中型企业，从简单运输模式推进到全程物流链服务模式。同时在省内区域性中心城市，或运输站段建立营销分中心，有效集合一线站段货运、物流、装卸、运转等功能，形成一体化统一协调模式，实现一个区域内货源、运能、价格、服务的最优化调配。重点服务区域性重点企业和一般客户，形成两级营销中心统一协调、上下配合、分工协作、高效落实、无缝链接的功能，使铁路货运从简单计划型向市场服务型转变。
    二是集约化整合铁路内外资源，形成全程物流服务链条。各重点铁路物流企业和站段物流企业必须以全程物流服务链为平台，实施铁路内部资源有效整合，同时高度重视公路、水运、航空运输资源的外部整合，以合作共赢为主线，实施精细化、无缝化、规范化的有效对接。
    三是建立完善一口价、一张票、一条龙、一体化服务平台。重点解决多年存在的主业与多元流程断裂、现场服务环节相互脱节、货运办理手续繁杂、效率低下、服务功能缺失等问题，同时要建立一套规范科学、责任明晰、分工协作的一体化清算体制，让客户真正感受到方便、快捷、高效、新型的市场服务。
    四是要力推 “一体化”考核机制。“一体化”服务最终要靠“一体化”考核来强力推进，考核的虚位势必会造成现场服务的缺位。要使铁路内部各运力要素、物流要素与路外的公路、水运、航空要素同步化、一体化，只有通过考核的一体化才能实现，因为只有考核的一体化才能落实服务的一体化。在充分保障国家重点物资基础上，要逐步形成以市场为支撑点的价格调节机制，分步推行浮动价、阶梯价和季节性价格，真正体现市场化运作的含量。
强化服务 打造品牌
    服务是市场竞争的基石，铁路货运改革与推进现代物流最终的落脚点就是服务。
    一要大力推进重点客户 “一对一”客户经理服务制。要结合铁路货运和物流特点确立重点客户功能定位，主动贴近企业，了解物流需求，沟通内外信息，制定优化物流方案，实施内外资源的有效对接，形成以客户为中心的市场服务评价体系。客户经理要尽可能做到贴得住、跟得上、服务好、口碑佳，用服务赢得市场。
    二要以运输主业为支撑，最大限度挖掘比较优势，推出适应市场的铁路物流产品。要充分发挥铁路中长距运输的比较优势，以大宗稳定货源为主攻方向，形成门到站、站到门及门到门物流服务模式；要突出研究客户重点需求及市场运作特点，在聚合比较优势的前提下，不断推出个性化、精细化、市场化的铁路物流服务项目 （产品）。在省内建立重点开发区域中心城市间小型物流快速班列 （车），在省际间建立重点大城市间公交化快速物流服务平台，同时根据市场和企业需求推出家电类、服装类、五金类三包（包项目、包运量、包服务）物流服务项目。大力推进高铁快速物流运作模式，实施高铁运输由单一客运向客运与物流并举的发展路子。以京广、京沪、京哈三大干线为支撑，逐步形成中国高铁快速物流框架，使之成为铁路货运改革与现代物流发展的一个崭新的时代品牌。
    三要主动实施跨局合作，实施由“单点”突破到“网络”经营。各局间要建立物流信息日、旬、月定期交流机制，充分依托各局资源与运输优势，以合作共赢为平台，发挥东部市场与西部货源的优势对接，开拓南北各局物流资源的整合联动，实施跨局重点物流项目的一体化操作模式。同时建立科学、规范、严谨的清算机制，真正实现跨局间物流链条的高效化、无缝化、一体化，进而形成具有铁路特点的现代物流崭新平台，实现由“一花独秀”到“百花齐放”的革命性转变，用产品服务的魅力引领铁路物流跨上一个新的台阶。