关于尽快开工建设银川至西安铁路的提案

□ 全国政协委员 项宗西
    在铁道部和宁夏、甘肃、陕西三省区政府的共同努力下，历时三年多的方案研究、论证等前期工作，银川至西安铁路已列入铁道部“十二五”计划新开工项目，2011年1月项目建议书已上报国家发改委。由于国家宏观政策的调整，银川至西安铁路又经过两次方案深化研究，铁道部计划今年3月份将深化方案上报国家发改委。“十二五”时期是我区经济和社会发展的关键时期，打造沿黄经济区、发展内陆开放型经济都需要铁路的有力支持。由于我区已连续三年没有新开工的铁路项目，全区人民翘首期盼能有铁路新开工项目。请求国家今年先行开工建设银川至西安快速双线电气化铁路，争取“十二五”末建成通车。
    一、本项目开辟了银川、陇东、蒙西地区南下最便捷的快速客货运大通道，从根本上解决了以上地区南下快捷运输及运输质量问题，构筑起经西安往华东、中南、西南、华南的快捷通道，实现与全国客运专线联网，对于加强银川、西安两大省会城市间的交流具有重要意义。项目建成后与经宝中和西平、经太中银和包西通道比较，银川至西安分别缩短运营长度189公里与200公里，旅客列车运行时间将由现在的16小时缩短到4小时左右。
    二、宁夏正在开发建设的宁东能源化工基地，有煤炭、坑口发电、煤炭液化和煤基二甲醚等大型项目布局，是国家重要的大型煤炭基地、煤化工基地，“西电东送”的火电基地和循环经济示范区。2010年底，基地内煤炭生产能力达到5000万吨/年，电力装机容量达到708万千瓦，煤化工产品产能达到470万吨/年。预期到2020年，煤炭生产能力达到1亿吨左右。本项目的建设对综合开发利用沿线资源，尤其对宁东能源化工基地以及甘肃黄陇煤炭基地的开发利用创造了必要的运输条件。
    三、近十年来，宁夏GDP年均增长12%以上，特别是实施西部大开发战略以来，经济发展进一步加速，对外经济往来日益活跃，人民收入稳定增长，对铁路需求不断增加。同时，宁夏是我国回族主要聚居区，长期以来一直保持着同其他穆斯林聚居区如陕西、甘肃、新疆、青海、云南等省区的联系和交流，有着多方进行民俗、文化、经济交流与合作的传统，每年都有较多的人员往来和活动，迫切需要快速、便捷的铁路交通。
    四、宁夏历史悠久，名胜古迹星罗棋布，旅游资源独具特色，吸引着国内外大批游客。2010年接待国内外游客1021万人次，五年年均增长10%，旅游收入占全区GDP的比重由2005年的2.96%上升到2010年的4.25%。近年来，宁夏在旅游旺季游客进不来、出不去，一票难求的矛盾日益突出，因此建设银川至西安新通道十分必要和迫切。
    综上，银川至西安铁路的建设对于深入推进西部大开发战略，贯彻落实科学发展观，促进东、中、西部区域经济协调发展，加强宁夏沿黄经济区、关中经济区联系，加快沿线资源综合开发利用，完善我国西部快速运输网，保障区域社会经济和谐发展具有重要意义。
    为此建议：国家有关部委加快银川至西安铁路前期工作，今年开工建设，早日造福宁夏及周边省区人民。
    （联名提案人：张守志、安纯人、孙贵宝、姚爱兴、袁汉民、柳萍、孙衍超、马国权、洪梅香、杨发明、马金虎）