关于尽快启动成昆铁路复线峨眉至米易段项目早日开工的提案

□ 全国政协委员 阿什老轨
    随着西部大开发战略进一步深化，四川省提出了建设西部交通枢纽和经济发展高地的跨越式发展构想。“十一五”以来，全省立足区位优势的凸显，为经济社会的可持续协调发展打下了坚实的基础，特别是“连接东西、贯通南北、通江达海，铁路公路航空水运大循环”的交通枢纽构建取得了跨越式突破。“十二五”以来，破解“蜀道难”命题的一项项交通基础设施建设大项目频频竣工，连通了许多老少边穷地区，为这些地方跨越发展和融入大经济圈带来了希望。但是，由于国家调整铁路发展的融资和建设思路，事关连通东南亚大动脉、国家西部大开发和中国西部交通枢纽构建的标志性工程——成昆铁路复线（扩能）项目受到了严重影响。
    到目前，这条铁路仅开建成都到峨眉段和广通到昆明段，并计划“十二五”开通，恰恰掐头去尾把峨眉至米易境内近500多公里重要工程搁置了。实际上，峨眉至米易沿线涉及峨边、马边、甘洛、越西、喜德等17个彝族聚居县和汉源、西昌、德昌等8个彝族杂居县，涉及人口600多万人。这些县市才真正称得上是典型的老、少、边、穷地区，且地处高寒山区，海拔高，交通闭塞，经济不发达。这些县市曾为全国的解放事业和社会主义建设作出过特殊的贡献。仅越西一个县在1953~1990年就曾为建设成昆铁路砍伐木料170.4万立方米，现在留下的是山梁荒芜，急需复耕复种。为了这里大多数少数民族人民的和谐、稳定、幸福、安康，体现中国共产党执政为民的宗旨意识，拉动民族地区经济社会发展，对民族地区进行资源补偿，同时也是建设国家西部战略大通道的需要，我们恳请尽快启动成昆铁路复线峨眉至米易段项目并早日开工。并建议线路从峨眉-峨边-金口河-汉源-甘洛-越西-喜德-西昌。
    据了解，峨眉至米易段至今没有开工，一是可研报告没有批复；二是受铁路建设清理整顿影响，计划是“十二五”开建的，但至今也没有开建的消息，至于何时建成也没有明确，这严重制约了大小凉山综合扶贫开发和攀西地区作为四川重要增长极的发展，也不利于凉山彝族自治州大山大水大资源的开发建设。这势必影响沿线地区乃至凉山彝族自治州及周边辐射地区的经济社会科学发展、开放发展和跨越发展，也势必影响四川省委、省政府关于凉山彝族自治州发展整体规划的实施，甚至影响国家整个乌蒙山连片扶贫开发战略的实现，从而拖延这一地区与全省、全国同步实现小康的进程。
    工程固然有轻重缓急之分，但这项工程事关国家扶贫战略、四川省开发战略和凉山彝区脱贫致富，故在此特别反映受益区人民群众的共同意愿。恳请尽早开建成昆铁路复线峨眉至米易段，让受益区地方和群众乘上高速发展的列车奔小康，共享改革发展的成果。