汽车产业面临转型代表委员积极建言

□ 本报记者 枭冬
    在刚刚开幕的全国“两会”上，汽车产业作为国民经济中的支柱型产业，依旧受到全国人大代表和全国政协委员的热烈“追捧”。期间，来自汽车界的明星人物——王凤英、曾庆洪、李书福等代表、委员们的议案、提案，一下子成为了各大汽车媒体的头条新闻。而从这些议案、提案中，我们也清晰地认识到，当下及未来中国汽车产业必须直面的种种难题。
    同时，在3月5日召开的第十一届全国人大五次会议上，国务院总理温家宝在做政府工作报告时也明确指出：2012年，我国经济发展的主要任务就是加快转变经济发展方式，而此间，汽车、钢铁、造船、水泥等行业都将作为重点行业实行“转型”。具体来说就是，今后的汽车产业要想步入发展的快车道，“控制增量，优化存量，积极推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”都将势在必行。
应对汽车社会到来
    随着我国汽车产销连续两年达到1800万辆“指标”，汽车保有量在去年又顺利突破1亿辆大关，中国进入汽车社会的脚步可以说是快的惊人。如何应对汽车社会到来所引发的交通拥堵和道路安全等问题，成了近年来“两会”上的热点话题，此前全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福就曾对此提出过相关建议。而今年，与汽车社会建设工作戚戚相关的校车安全、交通拥堵两大话题，也毫无悬念地化作了代表、委员们手中的议案与提案。
    先说校车安全问题。因为去年连续发生数起校车交通安全事故，校车安全一时间成为社会各界普遍关注的一大焦点。今年的“两会”上，温家宝总理也在政府工作报告中着重提到，要加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。而来自河南的全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥提出了他的建议：建立健全校车运营法律法规，加快校车融入学生生活。他认为，当前我国校车发展阶段面临的主要问题包括：校车相关法律法规制度不够完善；购买校车的资金筹措没有具体政策指引；校车的运营组织不够专业和科学；校车文化建设和公众意识有待加强。为此，汤玉祥提议：国家尽快出台购买校车资金筹措的相关政策；尽快细化校车管理、运营政策，指导各地建立校车的管理、运营模式；继续完善校车相关法律法规；加强推广宣传，普及校车文化。同时，全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长李进巅在接受媒体访谈时也坦言，车辆安全难以保证，学校缺乏购车资金，校车运营困难等情况确实存在，国家财政应该针对校车问题给予专项政策支持。
    再看交通拥堵问题。近年来伴随我国城市化建设的加快以及汽车消费的迅速普及，交通拥堵状况已经到了刻不容缓、必须治理的阶段。之前，包括上海、北京、贵阳等城市，先后在车牌上做起了文章：一方面是为提高市民出行效率；另一方面也考虑到了汽车尾气排放带来的环境污染问题。不过，对于如此“限购令”，今年的“两会”上，全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪在接受媒体采访时指出，这对其他城市具有带动意义，应该防止被效仿，不要继续延至二线城市，像是贵阳限购对于2011年贵阳汽车销量下滑就有很直接的影响。而面对城市交通拥堵越来越严重的趋势，全国人大代表、江淮汽车原董事长左延安在接受媒体采访时表示，目前中国的高速公路、铁路等建设太过超前，城市交通反而太过滞后。所以，他分析说，要解决交通拥堵的“城市病”，需要改变人们的出行习惯，出行习惯的改变，则要依托城市公交系统的大力建设。另外，为了缓解春运难题，全国人大代表黄细花还在“两会”上从“交通”角度提议：有关部门应该在全国春运高峰期间，全面实行高速公路免费政策。
瞄准汽车产业未来
    中国步入汽车社会的脚步一刻不停，汽车市场的消费潜力和整体向上也是多被看好。但在与合资品牌和进口品牌的斗法当中，自主品牌在产品技术上的表现一直以来并不给力。尤其刚刚过去的2011年，自主品牌汽车的市场份额出现一定幅度的下滑，车市回归理性的“当头棒喝”下，业内最为担心的就是自主品牌经受不起这一风霜的洗礼。因此，此次“两会”期间，关于中国汽车技术升级和海外布局的话题继续成为热点，吸引着会场内外的各路行业人士积极关注。
    首先，关于中国汽车如何实现技术瓶颈上的突破，再次引发代表、委员们的热议。全国人大代表、江淮汽车原董事长左延安就从国防安全方面建议提高自主品牌汽车政府采购比例、加强自主品牌汽车核心技术和关键零部件的平台建设与投入。具体来看，左延安给出了两条建议：一是政府引导汽车产业链建立自主品牌核心技术和关键零部件，尤其是电子控制类零部件和高性能动力电池的共用技术平台；二是政府出台对共用技术平台的支持政策，建立资金投入机制和可行有效的投入渠道。而全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪则进一步建议政府加大对自主创新的支持力度，如加大对汽车行业的财政性资金投入、增大税收政策扶持，通过制定产业、税收、金融、社会采购等政策；多种方式鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长，鼓励企业自主研发并给予充分的资金支持；加大高素质人才的引进及培养力度，鼓励引进创新人才；实施一系列政策对自主品牌进行支持；营造创新的社会环境；做好汽车产业发展政策研究等。
    其次，中国汽车产业想要做大做强，不能忽略海外市场的拓展。为此，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英，在本届“两会”上洋洋洒洒地提出了八条建议，以明晰中国汽车国际化发展路径。第一条，建议国家有关部门制定中国汽车整体国际化发展的战略规划，对汽车企业的国际化发展进行统一、有效的行业协调和规范指引；第二条，建议国家对主要的汽车出口企业的国际化战略布局进行总体协调指导，使每家企业的国际化运营举措符合我国整体汽车品牌形象的共同利益；第三条，建议政府将汽车出口政策由贸易导向转向投资导向；第四条，加大对出口市场秩序的监管力度，加强对出口产品结构的协调管理；第五条，建议有关部门加强对企业海外投资并购的业务指导和相关的信息咨询服务支持；第六条，尽快出台提高汽车出口资质门槛的措施，以国际化的考核标准加强对汽车出口企业的资质审核，促使汽车企业增强海外市场的竞争力；第七条，加强行业经验交流、业务研讨，引导企业实现真正的国际化发展；第八条，鼓励引导国内企业在海外建立自己的研发机构，整合国际研发资源提升自身的创新技术研发实力。