高速公路免费需要高效管理

□杜文龙
    交通运输部9月上旬印发了关于国庆期间小型客车免费通行的通知，各省相关部门陆续出台细则，从而揭开了高速免费通行的序幕。这是自国家一级公路停止收费后，我国政府对在公路收费方面采取的又一有力措施。虽然仅仅是在国家公众假日实行，但是毕竟是一个新的开始，打破了高速收费的铁律。
    高速免费通行，必然带来两个方面的直接影响，一是高速公路部门减少收入，二是高速通行者节省支出。
    高速通行者减少支出，必然会带来通行者增加，导致高速公路压力增大，养护、管理的难度增大，而同时也意味着高速公路通行者增加、通行速度加快，提高了高速公路的利用效率。
    高速公路作为社会与经济运行的重要设施，利用效率增加，通行速度加快，都将对社会和经济的运行起到推动作用，这是通过收费项目的价格杠杆获得的效果。这本身对我们就是一个启示。
    对高速公路而言，收入减少的同时，养护和管理压力增大，需要化解新的矛盾。如何化解？我国高速公路行业一直有着一支庞大的管理养护，尤其是收费人员队伍，这笔开支主要导致了收费还款难以按期完成，成为高速公路延期收费的借口。
    化解这个矛盾，就必须提高高速公路管理效率，减少管理、养护人员，尤其是减少收费人员的支出。从根本上讲，必须提高路桥行业的整体管理水平，从而应对社会物流越来越紧迫的效率需求。
    随着我国社会经济的发展，物流越来越凸显出其瓶颈效应，而其中运输则是关键环节。我们看到社会运输问题不断，仅是客运安全出现的重大事故，我们就为之咋舌。原因固然有很多，“不超载就赔本”就是集中反映的问题之一。这其中，相关行业管理水平和效率低下，从而把效率和经济压力转移到通行者身上，导致通行者负担过重，或者铤而走险，或者负担高成本而负重前行，影响了社会经济发展和百姓生活质量提高。
    从社会发展的角度来看，需要加快提高运输行业，尤其是其管理部门效率。没有这个关键环节，以及众多类似关键环节的效率提高，从而支撑社会较低成本运行，物流以及社会的发展，就永远只可能是雷声大雨点小，甚至是干打雷不下雨。 （作者单位：营口大学园）