兰州新区建设带来现代物流商机

□张春燕
    2012年是深入实施西部大开发和“十二五”规划承上启下重要的一年，为此要全面贯彻落实国家支持西部大开发的各项政策措施，这其中就包括支持两江新区、西咸新区、天府新区建设，修改完善兰州新区实施方案，指导编制贵安新区实施方案。
    2010年5月，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）明确提出，要大力支持兰州白银核心经济区率先发展，积极推进兰州新区发展。
    2012年2月，国务院批复的《西部大开发“十二五”规划》将兰州新区列为国家“十二五”期间重点建设的西部五大新区之一。2012年8月，国务院正式批复设立兰州新区，并提出要把兰州作为深入实施西部大开发战略的重要举措，积极探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展的新路子，拓展我国向西开放的广度和深度，努力实现甘肃经济社会又好又快发展。兰州新区的发展优势
    地理优势：兰州新区位于兰州北部秦王川盆地，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，座中四联、承东启西、连接南北，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里，是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。兰州新区规划面积806平方公里，中心发展区占246平方公里。秦王川盆地是兰州市周边最大的一块高原盆地，空间开阔、地势平坦，非常适宜发展非农产业和大规模开发建设。同时，该区域内和周边地区低海拔荒山丘陵的较多，可以通过移山造地和未利用地开发，为生态建设和未来发展提供大面积的后备土地资源，有500平方千米的面积可供开发。
    交通优势：新区既有兰州中川机场，也有国道312线、109线、省道201线以及连霍高速、京藏高速等多条公路交通干线和高速公路与之相连，交通、通讯等基础设施条件较好。即将开工建设的兰新铁路三四线、兰州-中川城际铁路，以及兰州老城区通往中川的快速通道，将进一步加强该区域与老城区及周边区域的交通联系。同时，随着中川机场改扩建工程和航空口岸建设，中川机场将成为西部地区重要的国际机场，吞吐能力和门户地位将大幅度提升，并与公路、铁路等形成四通八达、立体综合的交通网络体系，出行将更加方便，对外经济联系将更加便捷。
    产业优势：甘肃是资源大省，工业原材料比较富集，既有化工材料，也有黑色和有色金属材料；既有传统的工业建材，也有一些新型工业建材，在兰州新区发展工业产业得天独厚，所需的工业原料在省内基本都可以得到提供和保障。另外电力资源比较充足，电价比较便宜，不仅有相当可观的水电、火电，而且也有比较充足的风能、太阳能资源，开发潜力十分巨大。
    秦王川盆地自引大入秦工程发挥效益以来，经过多年的开发建设，已经初步形成了以现代农业和制造业为主的生产基地，使兰州新区在空间上基本形成了现代农业和生态建设示范区、中心发展区（其中包括产业聚集区、综合服务区、空港保税加工物流区）、生态休闲商住区和荒山丘陵综合开发利用示范区4个区域。依托现有产业基础，石油化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、现代农业和特色农产品生产加工、现代服务业等主导产业也相继落户兰州新区。
    人力优势：兰州新区距离兰州老城区较近，在兰州的各类科研机构和高等院校比较密集，各类科技人才相对较多，技术工人和劳务人员比较富集，兰州新区建设和产业发展在人力资源方面也基本能得到保障。
现代物流业发展机遇
    （一）国家政策支持为现代物流业发展提供制度保障。
    早在2009年2月25日温家宝总理主持召开国务院常务会议上，审议并原则通过物流业调整振兴规划，将物流业确定为十大振兴产业。物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大。其行业地位和作用无论是过去、现在还是可预见的将来都不会改变。
    2012年2月20日，国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。《规划》中将兰州新区确定为西部大开发重点建设区域之一，体现了国家政策对兰州新区的重视和倾斜，为兰州新区的现代物流业发展带来资金投入和政策支持。
    政府的引导扶持与企业的市场运作相结合是建设现代物流中心的根本保证。特别在启动由传统物流业态向现代物流转型早期阶段，政府的扶持和调控作用更显得十分重要。因此兰州新区在发展现代物流业过程中，必须遵循政府引导扶持与企业运作相结合的方针，通过政府统一规划、产业导向和政策扶持，加上企业积极参与，有利于加快建设现代物流中心步伐。
    （二）兰州新区各种优势资源为现代物流业发展提供必备条件。
    1.秦王川盆地待开发的肥沃土地资源、丰富的工业原材料和充足的电力资源等生产要素为现代物流业发展提供了丰富的货源，有利于降低物流企业的生产成本。
    2.兰州新区是国家规划建设的综合交通枢纽，兰州中川航空机场、312国道、国道109线、省道201线以及连霍高速、京藏高速等多条公路和即将开工建设的兰新铁路三四线、兰州-中川城际铁路等四通八达的交通网络为现代物流业发展提供可行性，有利于降低物流企业的运输成本。
    3.兰州新区目前还属于欠发达地区，人均工资水平比东部发达地区低，有利于降低现代物流业的人力成本。另外随着国家西部大开发推进，必然吸引大批经验丰富的物流技术人才，有利于现代物流业人才建设，提高物流企业核心竞争力。
    （三）兰州新区整合区域资源加快现代物流业区域化发展。
    兰州新区开发建设启动以来，坚持立足当前、着眼长远，坚持规划先行、基础先行和生态先行，全方位拉开了大开发、大建设、大发展的帷幕，呈现了强劲的发展势头。规划到2015年，兰州新区城市框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，具备较强的集聚效应和要素资源的吸纳能力，产业集聚发展，初步探索形成以城带乡和欠发达地区实现跨越式发展的新模式。到2020年，基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化新区。
    兰州新区的规划有利于整合区域内的客户资源、交通运输资源、仓储资源、人才资源、信息资源，发挥协作与专业化作用，打破区域限制，从整体上完成最优化的生产体系设计和运营，实现对货物流、资金流和信息流的有机统一，区域物流系统维持经济区域内以及不同经济区域间的相互联系，把传统运输方式下相互独立的海、陆、空的各个运输手段按照科学、合理的流程组织起来，形成一种有效利用区域内资源的服务体系，发挥区域各种资源要素的整合能力及其协同效应，根据区域内企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置，来提高物流行业的整体竞争力。（作者单位：武汉商贸职业学院物流学院）