专家建言山西省现代物流业发展

□本报记者张巨峰杨继红高博渐综合整理
    编者按：为了科学编制山西省“十二五”规划，山西省政府继7月初连续召开5个专题座谈会之后，7月16日再次邀请山西省内外专家、行业企业负责人继续为山西省 “十二五”发展竭诚尽智、建言献策。山西省委副书记、省长王君亲自主持召开座谈会，就现代物流业、生物产业、煤化工产业发展3个专题，面对面征求大家的建议和意见，并要求有关部门认真研究、充分吸纳。
    山西省委、省政府高度重视“十二五”规划的编制工作，问政于民、问计于民、问需于民，广泛征求各方面的建议意见，进一步增强了规划的前瞻性、指导性和针对性，体现了民主决策、科学决策的精神，对 “十二五”时期山西省经济社会的转型发展、绿色发展、跨越发展将起到积极的促进作用。现就现代物流业座谈会上的精彩言论辑录如下。
中国物流与采购联合会副会长贺登才：
把握区域优势发展现代物流
    目前，我国各级政府对物流业重视度空前提高，中央政府层面建立和完善了协调机制，各省市区大多制定了物流业发展的实施细则，大部分县区市开始谋划当地的物流业发展。
    山西发展物流业有自己的优势。一是煤炭、焦炭、电力、冶金等产业规模巨大，物流需求基础雄厚；二是区位优势明显，晋商物流底蕴深厚；三是基础交通条件良好，全省货运总量居全国前列，铁路货运量全国第一；四是已有一批规模较大、实力较强的物流企业；五是省委、省政府重视物流业发展，各有关部门做了大量基础性工作。但也应看到，山西物流业发展还存在物流需求社会化程度不高、专业物流企业实力不强、基础设施缺乏有效整合、物流信息化建设比较薄弱及物流运行效率低、成本高等问题。
    山西要发展现代物流业，建议做好以下5项重点工作：
    一、积极推进物流需求社会化。鼓励制造企业分离外包物流业务；支持商贸流通企业提升改造物流功能；提高农村物流的组织化程度；集聚县域经济特色产业物流需求；开发旅游物流需求。二、支持物流企业加快发展。支持传统物资、商业和交通等企业转型发展；促进企业物流向物流企业转型；鼓励民营资本进入物流领域；引进国内外网络型物流服务企业；推动物流企业与制造企业商、贸企业联动发展。三、优化物流基础设施布局。要明确山西省在全国物流区域的定位，加强与产业关联省份的对接，规划“一轴两翼多通道”物流布局；加快铁路出海通道建设；促进铁公集多式联运；在重要港口建立物流基地。四、构建物流信息系统。促进企业物流与物流企业信息沟通；注重物流公共信息平台建设；政府应为物流业发展提供信息资源。五、营造物流业发展的政策环境。把物流业作为“省长工程”，强化综合协调机制；支持发展一批物流业重点骨干项目；实施促进物流业发展的政策措施。北京大学经济学院教授曹和平：
“网资源”比“厂资源”更重要
    山西现代物流业如何发展，我有几点提议：
    第一，新型业态的物流园区，在整合产业链方面，节约的不仅仅是成本，还能够指导各类要素向产业链的短缺环节去流动，能够把一个缺失、断续的产业链条整合完备，从而具备产业链的能力。长三角的城市带就是这样，表面上看那里是一个个城市，但深入其中去看，是一个个产业链。
    第二，瑞士模式的启发。瑞士人不做钟表就做金融，为什么能做到全球领先？原来，瑞士城市规模小，他们的发展方式非常灵巧，不仅靠贸易、产业链，另外还靠网资源（服务）增长。我认为，网资源要比厂资源更重要。网资源一般实现91%以上的价值，而厂资源仅仅实现9%的价值。比如瑞士的雀巢咖啡，有一部分是把云南的咖啡贴上雀巢的标志再卖给云南，这样得到网资源支撑的品牌才够强大。我们在战略层面上应该向瑞士模式学习。
    第三，山西省内要进行产业链整合，要利用资本市场，建立物流和关联产业集群。在企业群成长的同时，建立以行业物流园区为节点的产业链整合枢纽，组织节点性、不可替代性企业上市。
    第四，在大宗基础原材料和加工材料专业化市场的基础上，建立第三方交易所群，培养一个稳定数量的物流行业的企业家群，并与晋商的文化基因结合起来。物流行业没有企业家是不行。战争年代打仗靠团结，现在谈发展经济，仅有大的企业还不行，还要有大的企业家，更要靠大的企业家联合起来，否则，山西的经济难以真正上去。
    物流园区要建在焦和煤相关产业基础上，比如煤炭交易所、焦煤交易所，醇和各种醇化工的基础原材料的交易所。把专业的物流园区和交易所结合起来，这将是国内其他省恐怕无法和她匹敌。物流园区、第三方交易、信息数据处理和交易所群，就能组成新兴产业群，这是山西所具备的绝对比较优势，还不是相对比较优势。
    同时，这里也有四点建议：第一，要从现在的传统物流向第三方物流迈进。因为第三方物流作为流程中介，能把原来的运输成本大大降下来。第三方物流能派生出来什么？派生出来数据处理的行业，所以特别希望传统物流向第三方物流迈进，第三方物流要向第三方交易所迈进。第二，要围绕达到这个目的，应该有一个物流和关联产业基金的群，就是要一组基金而不能一到两个基金。第三是交易所，就是第三方物流和第三方交易所群必须有一组园区和它配套上。第四，物流业应该对应有一个企业家群，没有一群企业家去做物流业的话，物流业一定是空的。山西省物流与采购联合会会长郝瑞珍：
从政府层面引导助推现代物流发展
“十二五”期间，山西省应围绕总的经济战略慎重论证和规划，从政府层面引导和推动现代物流业发展。
    一是有效整合和充分利用现有物流资源。山西省内隶属于原专业厅局如物资、商业和供销等系统的仓储类物流设施已有一定规模，建议由政府引导支持大型优势物流企业，通过资产划转、增资扩股、加盟连锁和委托管理等方式对现有分散的物流基础设施进行兼并整合重组。
    二是支持旗舰物流企业做强做大。目前山西省物流企业仍处于数量扩张的粗放式经营阶段，普遍规模较小。建议政府相关部门在安排项目上要加大倾斜力度，集中力量培育山西省大型物流企业，争取在“十二五”期间形成山西省的A级物流企业群，以企业发展带动行业发展。
    三是推进制造业与物流业联动发展。可以考虑在煤、焦、冶、电和装备制造等产业中，积极推进制造业与物流业联动，大力倡导供应链管理，形成上下游企业的网链结构，节约物流环节成本，挖掘物流环节的巨大利润潜力。“十二五”期间，应该大力推进企业物流向物流企业转型升级，把物流业从生产企业分离出来，使它们能够集中精力搞好主业。
    四是出台实用性强的相关政策。应在物流用地上优先考虑，在地价和土地使用税上予以优惠。另外，原有物流仓储企业的基地过去在城市边沿地带，随着城市化的推进，有的地块已不适宜作物流基地。在进行业态调整和开发中，建议将土地出让金和土地增值税返还给物流企业，变为国家资本，用于建设新的更大更规范的符合现代城市规划的物流园区。山西方略保税物流中心有限公司董事长李海霞：
整合物流资源培育龙头企业
    我就物流企业如何发展壮大，提出以下几点建议：
    第一，发展物流业，“十二五”期间应重点培育龙头企业。要根据省政府确定的“一轴两翼”物流规划，建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合物流体系，在太原、侯马、大同及其他地级市和制造业基地附近，合理规划、改造和建设一批现代化配送中心，重点培育大型龙头现代物流企业，通过以点带面，带动全省现代物流业的健康、有序和快速发展。
    第二，推进物流业行业对外开放和国际合作，加大人才引进和本土化人才培养力度。
    第三，开辟绿色通道，加快物流类外汇资本项目的审批。对境外企业并购省内物流企业的，政策上开绿灯；对通过投资、合资、合作、境内外股权置换等方式进入山西省的物流类资本项目下外汇投资，要在国家政策允许范围内，简化行政审批手续。山西能源国际物流中心总经理张汉俊：
促进煤机行业物流加快发展
    作为煤炭资源大省，山西省发展现代物流业，还应充分整合煤炭机械制造业物流资源，打造龙头企业，为全省乃至全国的煤炭企业和煤机企业构建服务平台。
    我们曾经对全省煤机物流使用情况进行调研，预计2010年全省总的采购量是786亿元，其中，煤机设备包括配件的采购量为476亿元，交易额相当可观。从煤机制造业来看，山西省煤机产品的市场份额占全国煤机市场的1/4。但是从物流成本看，2008年，山西省全社会物流成本占GDP的比重是28%，而同期全国平均水平为18%到20%，比全国高出了大约10个百分点。这说明，山西省物流专业化程度还相对较低，发展相对缓慢。
    大体来说，山西省物流业发展主要存在三方面问题。第一，大多数物流企业处于小而散的水平，不少企业在物流运作中习惯于各自为政、自成体系、自我服务，造成了资源浪费；第二，重生产、轻物流的观念依然没有完全扭转；第三，全省至今还没有一个规模大、现代化水平高的煤机物流基地和交易市场，制约了物流业的发展。
    从加快山西煤机物流发展的角度，我提三条建议。
    首先，要加快煤机物流资源整合。山西省的煤机物流资源比较丰富。如何利用全省现有煤机物流基础条件，进行物流资源整合？政府应引导和鼓励有条件的物流企业，打破业务范围、行业、地理等限制，出台强有力的政策，采取各种方式组建具有规模优势、技术优势和人才优势的大型物流企业集团，以此来整合各类煤机物流企业，使物流资源得到合理配置。同时，要健全服务网络，利用信息化高科技手段，采用专业化的设备，发展第三方煤机物流，打造煤机物流龙头企业。
    其次，要整合煤机物流资源，促进山西省煤机制造业和物流业联动发展。物流属于生产性服务业，不能离开制造业。而山西省的煤机制造企业和煤炭企业要想实现发展，也离不开物流业。山西省政府应该及早出台一些政策，促进二者的联动发展。
    最后，建议打造山西煤机物流龙头企业，建立大型煤机物流基地，为全省煤机制造业发展打下良好基础。