房产税不会严重冲击房价

    继广州、深圳等地房市新政被称为“史上最温柔”政策之后,市场观望情绪已经出现些许有利于卖方的苗头,此时,国务院同意国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》的消息出炉,争论许久的房产税终于获得国务院确认,一方加重了筹码,一方减少了筹码,市场博弈的天平重新有利于买方。房产税的确认给市场释放出强烈的政策信号,表明今年两会以来中央要求严厉调控房市的表态正在一步一步地用实践证明。
房产税不会严重冲击房价
筵叶檀
    议论已久的房产税可能于最近在试点地区出台。这说明无论受到怎样的压力，中国政府推进经济结构改革的决心不会变。
    目前披露的房产税版本是折中的产物，主要目的在于抑制投资，而对既有的房产较为宽松。根据披露的信息，房产税征收采取“新老划断”，仅对新购入房屋进行征收，且以每户家庭名下一定房产面积为“起征点”，如对超出200平方米部分才征收；建议征收税率为0.6%。可见，房地产面积划定基本在家庭住房的上限，而征收税率位于国际平均水准的下限。
    按照目前流传的房产税版本，征收房产税对于房价不会产生太大的冲击，主要原因是风险固定可控。
    房产税的低税率是固定的，不可能根据市场评估价今年征收千分之六，明年征收百分之一。并不是政府不想征，而是投鼠忌器和技术条件不允许。征收20%以上的资本利得税，将导致房地产市场出现断崖式下挫，后果是实体经济成果难以保持，相关产业大亏损，房地产捆绑中国经济、捆绑政府利益绝非虚言。并且，房地产市场评估所需要的评估中介机构、中介机构的公信力、征收浮动持有税的地方财政公开透明无法跟上。有媒体查阅上海住房保障和房屋管理局网站发现，目前上海注册房产估价师有1351名。根据中房信提供数据，截至2009年，上海存量房面积为4.98亿平方米。评估一套住宅大约需要3个工作日，按每套100平方米计算，上海1351名评估师大约需要1万天评估完毕，也就是28年才能完成，还不包括期间新增房屋面积。除此之外，全国房产交易信息并未联网，因此，在全国范围内同时起步，做到彻底的公平，比较困难。
    只要房产税率基本固定，投资者就能够根据利率与税率估算出大致的成本。只要投资收益超过成本，只要央行放松信贷，就会有一大批源源不断的投资者前赴后继进入房地产市场。这也是为什么中国房地产税率如此之高，投资者甘之如饴的基本原因。
    以家庭为征税基础有很大的漏洞，只要该家庭将户口拆分到不同的物业项下，就能够用化骨绵掌将起征点消化于无形。无论是以人口计税，还是以家庭计税，都会出现相同的规避手段。
    目前的房地产税有点非驴非马的意思，本意是想在持有环节征税，为了绕过法律的障碍，不得不按照1986年出台的《房产税暂行条例》，将超过标准的投资性购房界定为经营性房产，由地方政府征收房产税，细则由地方省级人民政府来制定和实施。
    无论如何，征收房产税是地方财政摆脱土地束缚的第一步，可以从根本上解决中国土地财政危机，是建立公共财政体系的基础工程之一。从这个角度说，虽然房产税对房价只有较小的影响，仍然值得鼓励。
    作者为《每日经济新闻》首席评论员，评论版主编，《环球财经连线》财经评论员。迄今为止已在《每日经济新闻》、《中国青年报》、《中国经济时报》、《上海证券报》、《南方都市报》、《新京报》、《中国企业家》等报刊杂志发表大量文章。博客地址：http://blog.sina.com.cn/yetan。