评价房产税应从全盘经济格局着手

    房产税虽获确认,但怎么征,征收的力度如何都没有出台,而据目前披露的消息以及之前媒体关于上海房产税征收方案的报道,房产税可能仅对新购入房屋进行征收,这项措施很明显就是针对投机性购房者而去的,对于投资性需求可以起到抑制作用,但对正常住房需求影响并不很大。所以,短期来看,政府选择此时出台房产税显然并不是为了征税本身,更多是考虑征税带来的市场杠杆作用。
    新的政策信号出台,有欢欣鼓舞的,自然也有忧虑重重的。从最初争论是否应该征收房产税开始,这些论调就已经出现。第一种观点是,房产税很有可能导致市场发生蝴蝶效应,一个常被拿来说的例子就是20年前日本征收房产税之后,房地产先垮,接着整个经济跟着衰退。我们理解决策层的考虑一定要从经济全局的角度出发,房产税不仅是中央此次严厉调控的一环,同时也是有利于房市长久发展的重要决策,房产税是完善房产税收体制的重要环节,现在房产税收主要集中于土地增值税以及交易环节的税收,同时,房产税还能调节居民收入分配并且完善地方税收体系。不要忘了,地方政府对于土地财政的依赖正是造成房市泡沫的一个重要原因,而征收房产税有利于地方政府摆脱土地财政依赖。
    如果说第一种观点更多是在国家层面的考虑,那么第二种观点更多是一种专家观点。这种观点认为中国城市化进程刚刚完成50%,此时的中国房市,供求矛盾仍是主要矛盾,既是总存量不足的矛盾,也是新增量不足的矛盾,尤其是新增量的房价在主导着市场,需求将在未来十多年中无法完全满足与释放。于是有人反问,这种情况下征收持有税的意义何在？只会加重民众在城市化进程中的消费负担,而不会对房价产生抑制作用。这种观点仍然忽略了当下房产税实施的双面性,房产税即将实施这一消息确认之前不断被证伪又证实,这正说明高层对于这一政策有足够的研究,而最终出台的方案可能恰恰是一种折中,如果说下药过猛可能导致民众的消费负担,但现在的问题是大部分民众处于买不了房的状态,想有负担都没有,而房产税虽然对多数人相对温和,但对投机性购房者却是一剂猛药。
    房市从来就不是一个隔绝的市场,它牵连到资本市场、银行体系,当然更牵涉到上游实体经济。房产税也是目前经济结构调整中的重要一环,所以,评价房产税应当从全盘经济格局着手。（吴欣）