山西煤炭重组模式意义重大

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    目前山西省煤矿企业兼并重组工作健康推进，取得了重大阶段性成果。重组的一系列举措带来了煤炭产业集中度的进一步提高，为山西的可持续发展和自主创新增加了活力和动力。
    国家发改委发布消息称,山西煤炭行业的兼并重组取得重大突破。目前,重组整合煤矿正式协议签订率达到了98%,兼并重组主体到位率达到了94%,采矿许可证变更也已超过80%,余下的100余采矿许可证变更也可在春节前后完成。发改委有关负责人还透露,煤炭行业的兼并重组,即将在全国范围内推行。
中国广播网
山西煤矿重组成果显著
    国家能源局副局长吴吟表示，山西煤炭问题根本上是一个结构问题，推动煤炭企业兼并重组有利于提高煤炭产业集中度。而煤炭产业集中度每提高一个百分点，死亡率就下降0.58个百分点。数据表明，2009年煤炭事故死亡人数为2700人左右，比2005年的5938人下降了55%，同比下降16%。未来不仅要在山西，而且要在全国加快推进煤炭业的兼并重组。
    在谈及目前兼并重组的推进情况时，山西省副省长陈川平说，山西全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%；矿井数量由2600多座压减到1053座，年产30万吨以下的小煤矿将全部淘汰。他特别指出，具有“决定性意义”的采矿许可证变更已超过80%。而在舆论普遍关注的“国进民退”问题上，陈川平用数据作了回应，山西形成了股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。其中，国有企业办矿占20%，民营企业办矿占30%，股份制企业办矿占50%。山西境内的煤炭企业主体已由2200多家减少到130家，并形成了四个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、三个年生产能力5000万吨级的大型煤炭集团。山西煤炭工业厅厅长王守祯说，山西煤炭企业整合中充分发挥了市场机制的作用，企业有充分的自主权，可以选择入股，也可以退出。
CCTV.com
一次妥善处理复杂利益关系的范例
    央视评论员杨禹表示，山西的煤炭业经过这么多年的发展过程当中，积累了很多，应该说是相当复杂的各种各样的利益关系。从目前的阶段性结果看，应该是一次能够相对比较好的妥善处理了各个方面，复杂利益关系的一次范例，值得我们其他各个方面的改革者来品味和学习。
    在山西的煤炭业，其实这样一场改革，牵涉到了很多人，有被整合的煤矿，有整合的主体，有当地的群众，还有各级当地的政府，那么在这个过程当中，我们看到山西过去一年的经验，他把这些被兼并重组企业的资产怎么处理？开采权的作价怎么来进行科学的合理作价？这些关键的环节应该说都工作做得很细，各个方面的利益都正面的去面对它，这些利益当中也许有交织、也许有矛盾，但是大家能够统一在一些共识之下，什么能够统一共识？第一遵守社会主义法制，第二遵守社会主义的市场经济规律的要求，第三遵循全国煤炭业健康发展的统一的要求。
    在这个过程当中，虽然最终的结果对四方，不见得大家都能够百分之百的满意，但是大家在所有的利益链条当中，共同找到了大家利益之间的最大公约数，这个公约数就是符合山西发展的需要，也符合全国发展的需要。
千龙网
重组是“国进民退”还是“顺应经济发展”
    自从山西煤矿大规模兼并重组以来，各界争论不休，“煤老板”们就“国进民退”展开了激烈的辩论。甚至浙商召开民营企业高峰论坛，甚至集体向国务院请愿质疑“山西模式”合法性。
    对于山西煤矿整合重组，2009年12月6日，国资委研究中心主任李保民首次作出正面回应，他表示：“不管是国进民退，还是国退民进，都是片面的说法，实际上国企在不同领域有进有退。”
    一名国资委有关司局负责人表示，“国有资本壮大，根本目的并不是挤压民营资本，而是顺应国家经济结构调整的总体战略。因此，在部分行业加大投资，同时在另外一部分行业逐渐退出。”
    但也有业内人士认为，目前众所关注的山西推行的兼并重组模式仍需时间观察，不应草率全国推广。另一方面，受经济回升和气温提前下降等影响，秦皇岛港煤价一直在上涨，造成部分地区电煤紧张，考虑到供电安全问题，当下在全国范围内加快推进煤炭行业兼并重组一事，也需谨慎考虑。
NBD
“煤炭模式”难在钢铁业开花
    在政策的强力推动下，2010年中国钢铁行业或将迎来拐点性的一年，而2009年煤炭行业的强力重组，无疑给了钢企若干参照。
    即便是像“煤炭式重组”一样出台强硬政策，钢铁行业的并购仍然会困难重重。“‘山西模式’能在部分省区推广，是因为煤炭行业的区域集中度很高，政府的政策能够明令禁止。”发改委某研究员表示，钢铁行业的区域集中度明显不及煤炭，实行跨省重组的难度相当大。“2010年的主导重组仍旧是‘省内重组’，未来需要更多的跨区域重组。”
    根据新的《钢铁产业发展政策》，到2015年，全国形成1~2个规模达亿吨级的具有国际竞争力的特大型钢铁集团，形成若干个5000万吨以上具有较强竞争力的集团。“仅靠‘省内重组’是不够的，跨区域整合是必经之路。”中投顾问能源行业首席研究员姜谦表示，从跨区域整合所遇到的阻力来讲，即便有政策的强有力支持，这条路注定不会一帆风顺。
华夏时报
不盲从“山西模式”
    相关部委下发进一步加快推进煤炭行业兼并重组的相关文件，并试图将“山西模式”在全国范围内推广。然而，被效仿的“山西模式”在全国范围内未必普遍适用，不仅各省份有自己的特殊情况，而且“山西只是做了个探索”，目前引发的争议也不少。
    对于如何看待和吸取山西经验，国务院发展研究中心专家表示，就像当年“学大寨”那样，要学而不模仿，结合本地区的情况进行合理利用，否则就不会出现效益。
    陕西省与山西比邻而居，虽然也赴山西考察，但相关部门最终还是决定不效仿山西的做法。即使做法与山西相似的内蒙古，对于学习“山西模式”也有自己的看法。
    内蒙古自治区煤炭工业局综合处处长王晓波明确说：“各省份有各省份不同的情况，政策也不同，不存在谁学谁的问题。”
    国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡表示，山西只是做了个探索，其他省份要结合本地区的情况进行合理利用。他表示，山西在用简单的方法解决一个很复杂的问题，这样行不通，其他省份效仿山西的做法，会影响政策的连续性，对整个产业都会产生破坏作用。