沿着城乡一体化的道路建设世界现代田园城市

“成都要建设‘世界现代田园城市’，真是一个good news。” 
　　有着一头金色卷发的路易斯在成都工作，她说她喜欢成都，成都建设世界现代田园城市的未来肯定非常美妙。
　　成都已经有了国际医院，2009年又刚刚建起政府投资的国际学校，欧美教师用欧美教材，使用国际化考试方式。“下一步，成都将建设真正的国际社区，为外籍人士提供居住服务。”
　　成都正在越变越美，越来越国际化的成都让路易斯等老外惊喜，也让本土的成都人充满信心。
　　当黄色的腊梅花束在成都的街头流动，带来满城花香，越来越多的人作出决定，将未来的命运与这座心爱的城市连在一起。
　　在英国留学的曹娜元旦节期间回国，和家人商议后决定将回国做个“海龟”在成都创业。而杨先生则选择2010年和家人到都江堰联建的漂亮房屋中居住。
　　建设世界现代田园城市
　　成都并非从零起步 而是拥有较大的“本钱”
　　成都提出建设“世界现代田园城市”的历史定位，包括三个方面的内涵：第一，不但是国家重要的中心城市，而且是国际性的区域枢纽和中心城市；第二，在城市形态和发展水平上，是超大型、体现“自然之美、社会公正、城乡一体”思想的现代田园城市，即成都要建设成为统筹城乡发展和生态文明建设样板、现代高端产业发展区，从形态上，首先要在全域成都继而在成都经济区构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态；第三，在城市等级上，先努力建设成为国内“一线”城市，继而进入世界三级城市，逐步进入世界二级城市行列。
　　成都提出建设“世界现代田园城市”，当然不是说自己提出了就自然而然成了“世界现代田园城市”。在曹娜等普通成都市民看来，成都这一宏伟目标无疑是成都有史以来最为艰巨的目标，然而，大家觉得成都是很有条件和希望的。
　　对于到底什么是世界现代田园城市，曹娜只是模糊地觉得，应该是一座很美丽的国际性中心城市，她尤其记住了三句话所描述的意象：“自然之美、社会公正、城乡一体”。
　　她觉得，成都已经具有“自然之美、社会公正、城乡一体”的基础和条件。她注意到，成都刚刚获评“2009年中国最具幸福感城市”，那么多人投票给成都，说明成都自身的魅力确实大，其中必然包含“自然之美”的因素。成都悠久的历史文化传统，从大熊猫到金沙遗址，从变脸到川菜美食，更有独特的川西田园自然风光优美绝伦。说到社会公正问题，中国社会发展中最大的不公就是城乡二元体制，成都统筹城乡的实践，就是最大的社会公正。曹娜听说，成都刚刚基本解决农村教师的住房问题，这在全国是非常罕见的，成都农民的医疗、社保、教育都比较好，这就是社会公正。至于“城乡一体”，应该是城市和农村和谐相融，这恰恰是成都最大的特色，成都搞城乡一体化都6年多了，这方面是最突出的，是建设世界现代田园城市的最大“本钱”。
　　通过6年多城乡统筹的推进，尤其是试验区的建设，成都已经为构建“世界现代田园城市”奠定了坚实的基础，城乡规划、产业布局、基础设施、公共配套、管理体制和市场体制六个方面大力推进的城乡一体化，构建了田园城市的基本框架。
　　显然，建设世界现代田园城市，成都绝非是一切从零起步，而是不仅奠定了坚实的基础，还具备了现实的优势。
　　在国际化的背景下
　　继续深入推进城乡一体化
　　按照倪鹏飞教授的理解，建设世界现代田园城市将为成都全体市民带来更全面的福利。城乡统筹和田园城市一脉相承，田园城市是城乡统筹的一个高级目标。同时，因为有了试验区，成都更有条件大胆尝试、大胆实践。
　　成都，正面临着经济全球化、城市集群化以及中国和平崛起、中华民族伟大复兴三大重大机遇。这意味着成都可以利用全球的市场，为成都构建世界现代田园城市找到重要的支撑力量。而城市集群化代表着城市发展的方向，建设田园城市正体现了这种趋势。智能化浪潮为跨越发展提供了条件。中国的和平崛起和中华民族伟大复兴，让国内一些城市也渐渐在世界上展露出竞争力。由于信息技术的发展，内陆地区和沿海地区此刻站在了同样的起跑线上。西部大开发的深入，更给成都增加了发展机会。作为西部核心城市的成都，率先抓住这个机遇实现跨越发展，当是建设世界现代田园城市的必然之举。
　　曹娜等市民认为，成都建设世界现代田园城市，肯定要继续推进城乡一体化。正是因为城乡一体化，成都才具有建设世界现代田园城市的基础和优势，没有理由不发扬自己的优势。按照这些市民朴素的理解，要建设世界现代田园城市，就是在国际化的背景下搞更高水平的城乡一体化。
　　建设世界现代田园城市，成都的一系列理念和制度设计，包括规划理念、成都的历史地理沿革，都将有深入的提炼和升华。在国际化的背景下，成都从中心城区一直到边远农村，都将体现田园城市的理想。
　　统筹城乡的思路将贯穿其始终，形成一套完善的支持系统，把城市和农村的优点集中，最终让广大城乡居民享受建设世界现代田园城市的“福利”，既享受高品质的城市生活，又享受惬意的田园风光。
　　建设世界现代田园城市，意味着成都城乡一体化的水平将更高、范围将更大，在国际化的背景下，“成都经济区”将为成都发展的“天时、地利、人和”增加巨大推动力。
　　扩大开放 直奔高端 跨越发展
　　为建设世界现代田园城市提供“方法论”
　　中国的城市化，不是小规模的城市化，而是人口大国大规模的城市化，如果不具备前瞻性思维，不采取合适的城乡发展模式，后果堪忧。
　　从这个意义上说，成都沿着城乡一体化的道路建设世界现代田园城市，本身就是中国当今城市化浪潮中一条科学发展道路的探索。
　　在建设世界现代田园城市的特定历史阶段，成都不得不把视野放到国际化的背景中，坚持扩大对外开放。
　　成都与世界的联系更加紧密，正在成为世界进入中国西部的第一站，朝国际区域中心城市的远大目标不停迈进。
　　在刚刚过去的2009年，成都新开通了至卡拉奇、吉隆坡的客运直航和至欧洲的货运直航，越来越多的空中桥梁在成都交汇。在不远的将来，成都还将开通多条国际航线。成都的铁路枢纽建设如火如荼。城市史表明，一个区域的交通枢纽中心，一定会是金融中心、决策中心。
　　而成都的实践经验也表明，直奔高端，实现跨越发展，将是成都建设世界现代田园城市的一个重要的方式方法。
　　成都的光电产业原本几乎是一片空白，然而，引进京东方等众多重量级企业之后，成都一步跨入国内最先进水平的行列；新都公路物流中心原本水平也不高，但引进传化物流等众多企业之后，新都的物流水平一举迈进国内一流水平。而英特尔等众多世界一流高科技企业的聚集，也直接将成都的产业水平提升到世界一流。
　　成都的政务服务水平也跻身国内一流……
　　此外，成都积极主动地推进与周边市州的区域合作，也已经破题，并有了实质性的推进……
　　看到身边正在发生的变化，成都社会各界对建设世界现代田园城市无不充满信心。
　　本报记者 张元龙