海南将逐步建成国际购物中心

国务院办公厅12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》)。 
　　作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12％以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60％。
　　《意见》称，逐步将海南建设成为国际购物中心。
　　逐步建为国际购物中心
　　《意见》指出，要加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。
　　实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业发展的配套支持政策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。
　　此外，《意见》同时称，将在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。
　　《意见》指出，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性。
　　发展房车等旅游装备制造业
　　《意见》指出，扎实推进海南国际旅游岛建设发展，培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业等。并指出，要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业。
　　坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。
　　或试点房地产投资信托基金
　　《意见》指出，将保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，并将加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。
　　探索离岸金融业务试点
　　《意见》指出，将加快发展金融保险业。
　　《意见》称，将鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。
　　《意见》指出，将推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展离岸金融业务试点。
　　规建石油战略储备基地
　　《意见》指出，要把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。
　　《意见》还提出，要积极引进国内外有实力的大型旅游企业，培育一批旅游骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施，在已有21国免签证基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家。对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。
　　另外，《意见》还提出推进海南户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。