山东：实施区域重点带动 新型城镇化建设提速

十一五期间，山东结合区域重点带动战略的实施，加快城镇带布局，“一群一圈一区一带”的新型城镇化格局初步形成。 
　　在东营市新河路城乡一体化项目的施工现场，作为推进黄三角城镇化水平的重点工程，项目建成后，将使周边50平方公里内的一二三产业优化升级，形成城乡互动，协调发展的格局。
　　新河路城乡一体化项目总投资75亿元，项目围绕“产业转化、农民转型、服务转轨、村庄转变”的思路，集中建设农民创业园、农民集中居住工程、农村商贸物流园等8个项目，用项目构建统筹城乡发展新平台。目前，园区内已有8个产业项目落户，园区建成后将至少容纳10万多农民在此创业就业。
　　东营市城乡一体化项目负责人表示，一产，二产，三产均实现了城乡公共资源的互动，推动了产业优化升级，加快了新型城镇化的建设步伐。
　　而象新河路这样的点在黄三角已经开始沿德大铁路由点串线。德大铁路贯穿黄三角腹地，是山东“四纵四横”铁路网主干线德龙烟铁路的一部分，东接西连构成山东北部沿海港口的能源大通道。
　　正是由于德龙烟铁路的隆起黄三角地区的城镇发展带开始跃然纸上，由于铁路的穿针引线，东营、滨州、垦利、利津城镇集群正在组建组团复合式城镇走廊。
　　清华大学教授顾朝林介绍，通过这样一个规划，黄三角城市化的水平在20年之间，会跃居山东省的前列，在东部沿海地区也会走到最前列。
　　十一五期间，山东初步形成以济南、青岛等核心城市为龙头、大中城市为中坚、小城市和小城镇为基础的城镇层级结构。山东近十年内将投入超过3000亿元的资金，用于区域城际铁路和重点城市轨道交通网线建设。交通拉线，城镇结节，交通织网，城镇铺面。山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带四个城镇化地域单元互动发展的格局逐渐清晰。
　　山东省规划院副总工程师刘志红说，这种一圈、一群、一区、一带的城镇空间格局，能够带动全省城镇从过去的单一中心发展，向网络化群体发展，实现全省城镇体系整体水平的提高。
　　这五年，山东城镇人口从4434万人增长到4574万人，城镇化率达到48.3%，年均增速超过0.7%，全省100万人口以上的城市已超过六个。这五年，山东设市城市和县城城建固定资产投资增长73.1%，城市人均公园绿地面积、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别位居全国第一、第三和第六。
　　按照规划，十二五期间山东将以功能培育为基础，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，围绕打造山东半岛蓝色经济区，积极构筑“一群一圈一区一带”的城镇空间格局，推动全省加快发展。争取到2015年全省城镇化水平达到55%左右，城镇总人口5300万左右。