福田大力发展生产性服务业载体促“快转”

  “转型发展离不开创新发展，而创新需要载体和平台。实验室的启用，正是国家科研机构与地方政府优势互补共同发展的有力佐证，必将推动深圳的产业结构调整，加快转变发展方式。”
  本届高交会，在国家无线电监测中心深圳实验室挂牌仪式上，工信部无线电管理局副局长阚润田评价说，“福田这一着棋走对了。这一个抉择，体现了区委区政府的战略眼光。”
  有时，选择比努力更重要。特别是在当前金融危机和转型发展的背景下，产业发展打什么旗、引什么路更关键。检测实验室，表面上看是一个公共技术平台，实际上它还是一个服务经济、信息经济、虚拟经济的结合体，是现代生产性服务业的载体，是推动高端产业聚合、裂变的催化剂。
  细心的观察人士会发现，在本届高交会上，福田区的表现有些与众不同，重点没有放在高新技术企业和项目签约上，而是启动了国家无线电监测中心深圳实验、深圳ＬＥＤ国际采购交易中心，与公安部第一研究所共建安防产品检测服务机构三大项目上。
  “长远来看，这些项目的公共服务、开放平台、创新产床的特点，无疑会助力福田完善产业链、创新链、价值链，吸引和带动更多高端企业聚集福田，推动总部经济和现代服务业‘双轮驱动’战略。”福田区委书记刘庆生、区长张青山表示，福田应该大力推进生产性服务业载体建设，完善区域创新体系，促进、带动和升级实体经济，放大中心城区的辐射功能，推动产业结构跃升高端促“快转”。
  创新服务支持企业转型
  “快转”，转不转得起来？关键是企业动不动得起来，能不能构建起“造血”型的核心竞争力。而这，又有赖于整个创新环境的温度和湿度，考验着政府的服务水平，要求创新服务形式、服务手段和服务平台。
  事实上，企业已有“燃眉之急”需要“政府之手”解决。比如，手机从研发到上市，须经过进网许可和型号核准两大国家强制检测认证。此前，这两项工作只有北京一地能完成，企业不得不两地奔波，耗费大量人力、物力和财力，也间接抬升了成本，延缓了研发周期，降低了竞争力。
  ２００８年，福田区在上沙创新科技园引入工信部电信研究院设立南方分院，开展进网检测，但并不能完全满足企业需求，手机型号核准检测仍需送到北京进行。另外，深圳及珠三角聚集了大量手机产业链企业，迫切需要公共技术平台来帮助完成研发生产中遇到的疑难问题，从而改进技术，提高产品质量。
  “自２００８年８月开业以来，南方手机检测中心共完成检测业务３５８５项，服务客户２１３家，培训企业１３０多家。入网检测项目占４０％，其余均是研发阶段的委托测试，我们还派出工程师进驻华为、中兴、宇龙等企业服务。”工信部电信研究院副院长谢毅表示，“这说明企业对研发环节的支撑性平台服务需求很大。”
  不仅仅是手机企业有政府服务扩容升级的呼声，其他新兴产业也有同样的诉求。目前，福田区互联网及电子商务企业占了深圳近一半，很多企业年增速达５０％以上，是未来的“潜力税仓”。但很多企业仍处于创新期，对发展空间需求很大。“福田国际电子商务产业园一期启用的３．８万平方米面积已不够用，像走秀网、银盛科技等一开口就要两层。”福田区科技局有关负责人无奈地说。
  专家指出，创新型企业层出不穷，特别是金融危机促使许多留学人员回国创业，如何吸引和留住他们的脚步，除政策资金扶持、资本市场支持外，离不开公共技术平台的支撑，这正是政府提升服务层次，营造创业创新环境的落点。
  福田的探路，切中企业脉搏。
  建设载体增强辐射功能
  福田地处深圳中心城区，一方面空间、环境和运营成本限制，一方面商务和生活配套优越。一些制造业企业不得不拆离适应：将加工环节的“躯干”外迁，把研发、运营、结算等“大脑”留下来。
  统计显示，今年上半年，福田第三产业占ＧＤＰ比重达到８７．３％，生产性服务业占第三产业比重达７３．３％。联合国工业发展组织研究发现，“双超７０％”，表明一个地区的产业发展正处于制造业向服务业升级的阶段。
  这样一种企业组织形态和产业结构形态，带来了对金融、律师、会计、设计、会展、物流等现代服务业的庞大需求。在福田区委区政府看来，加快发展一些能够对企业生产提供服务的载体，既能避免产业“空心化”，又能集聚高端企业，焊接产业链缺失环节，放大中心城区的辐射功能，促进总部经济和现代服务业的发展。
  本届高交会，落户福田的国家无线电监测中心检测中心深圳实验室，也同样选择了上沙创新科技园从事手机型号核准检测服务，几步之远，就是工信部南方手机检测中心。这样一种优势互补的组合，意味着深圳及周边地区手机企业不用再北上奔波，即可在福田一站式完成手机所有检测工作，足见政府的深谋远虑。
  上弦之箭，一发而不可收。
  本届高交会上，经过一年多的接触，福田区政府又与公安部第一研究所签署合作框架协议，引入安防检测服务机构落户福田，推动深圳及珠三角安防产业的高端化发展。
  二者的结合，也同样是一种互补：深圳是全国最大的安防产品生产基地和集散地，年产值占全国近一半。其中，华强北两个安防产品专业交易市场价格，已成为全国乃至全球的晴雨表；公安部第一研究所是公安部直属最大的研究所，是国内唯一可以进行全部４大类１１种安防产品强制性认证检测的机构，具有经国家认监委认可的检验项目资质达２１２项。
  另一个项目——深圳ＬＥＤ国际采购交易中心在华强北的建成运营，也展现了市、区两级政府通过发展生产性服务业，来支持、带动战略性新兴产业发展，从而抢占行业制高点和市场话语权的战略眼光。
  据了解，深圳是全国七大ＬＥＤ产业化基地之一，产销规模约占全国３５％以上。深圳市政府在全国率先出台了ＬＥＤ产业发展规划，支持发展这一新兴产业。去年，该行业产值超过２４０亿元，增速３０％。预计到２０１５年，产值将达到１５００亿元。
  “华强北是深圳的一张名片，如今面临高端化、国际化的转型升级要求。深圳ＬＥＤ交易中心的建成，不仅能有效引导深圳ＬＥＤ产业向规模化、规范化、国际化发展，同时还可以丰富华强北这一传统市场的业态，巩固‘中国电子第一街’的地位。”中国电子商会专家说。
  腾笼引凤培育新增长极
  在高科技业界，有一个新名词叫“苹（果）谷（歌）微（软）”。“苹谷微”为什么能诞生在美国？经济学家指出，纳斯达克只是一个平台，更重要的是美国聚集了一大批金融、证券、风险投资，以及律师、会计、物流、管理、公关等国际顶尖的中介服务机构，形成了一个完整的创新链。
  如此看来，福田大力发展生产性服务业载体，正好有异曲同工之意。工信部领导认为，这种布局，已产生“磁石效应”，奠定了福田及深圳成为面向全球的高端信息服务业基地基础。
  以此前福田在高交会上推出的两个项目为例：“华强北指数”，被工信部、中国电子商会等部门，作为研判中国电子信息产业运行趋势的重要数据来源和“广东价格指数”之一对外发布，华为、德赛、长安等公司有意购买指数产品；南方手机检测中心落户上沙，一期吸引７０多家高新技术研发和技术服务类企业入驻，园区去年实现产值９．１３亿元，税收３３７５万元，股份公司租金收入２７００万元。
  或许是看到了生产性服务业的强大聚合效应，福田区近年提出“环ＣＢＤ高端产业带”战略，规划了８大片区，意在旧工业区、城中村改造中，腾出空间，引入一些对技术、人才和企业聚集有影响力、带动力的载体和平台落户。
  一系列举措，彰显了福田的决心和气魄：扩展国际电子商务产业园，一期２．８万平方米科技楼投入运营后，迅速聚集走秀网、伊西威威等近４０家企业。今年４月，多丽工业区两栋旧厂房又纳入园区范畴，置换面积７７００平方米，新增企业２０家；推进上沙创新科技园二期改造，将新增建筑面积１．７万平方米，国家无线电监测中心深圳实验室、中检集团汽车检测股份公司、创业板上市企业汇川公司总部等都将入驻；加快建设福田科技广场，成为知名总部企业、高端服务业和国家级公共技术平台基地；改造赛格日立旧工业区，将其打造为创业板上市公司总部基地。
  “国内外的实践证明，以集聚区为重点加快现代服务业载体建设，能够弥补工业下降空间，引领经济向高端化发展，未来福田区要注重培育新的增长极，特别是要做好新经济服务业态的创新等。”市综合开发研究院(中国·深圳)副院长郭万达说。
  据了解，福田区接下来将加快建设南方安防检测中心、软件公共技术服务平台、金融中介服务平台、私募基金产业聚集区、华强北物联网促进中心、中国电子供应商网、物流供应链总部基地等载体，以推动产业转型高端，在深圳新一轮产业布局和角力中继续领跑。
  日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。
  深圳湾畔，红树林根连筋绕，不畏风浪，挺立潮头；莲花山上，■杜鹃枝繁叶茂，面朝寒风，尽情怒放。
  在“快转”轨道上，福田区正满怀信心，大步朝阳。