湖南津市市：在应对危机中谋求工业又好又快发展

津市市面对金融危机的严峻挑战，积极应对，化“危”为“机”，积极推进园区建设。目前，园区规模企业已达24家，占全市的40%。上半年，园区实现规模工业总产值7.2亿元，同比增长15.6%；实现规模工业增加值3.4亿元，增长14.6%
面对危机抢机遇，拓宽思路谋发展

　　审时度势，做好“大”的文章。充分抓住国家扩大投入、放宽银根的利好政策和沿海产业梯度转移加快的机遇，按照“工业新城、城市新区”的总体定位，启动了工业园区新一轮大扩张，将总规划面积由原来的6.4平方公里扩大到12平方公里，加速推进与新洲、嘉山风景区对接融合，与“二广”高速的接线互通地灵泉对接融合；与新老园区对接融合。启动了3000亩的盐化新园、1500亩的中联车桥配套园、300亩的食品工业园、100亩的中小企业孵化园的规划建设工作。

　　科学布局，做好“优”的文章。经过认真调研，反复论证，制定了园区扩规方案，全面启动“五路四园三配套”建设，拉开路网骨架，实行分区布局，进行环保、安置点和服务业发展配套，促进园区协调快速发展。同时，启动了沿江风光带及尹家湖、团湖绿化整治设计，启动了长山湖、二米厂地段商贸地产开发的规划设计，完成了500吨综合码头的规划设计，启动了高速接线的规划设计，为园区完善综合功能、增强区位优势、提升整体形象打下基础。

　　面对危机敢投入，攻坚克难夯基础

　　敢于在项目建设投入上下大力。今年，津市把项目引进的主攻点放在大企业、大集团上，通过实施高位招商、产业招商、驻点招商，成功引进了一批大项目。上半年，新引进投资2000万元以上的项目6个，其中过亿元的3个，合同引资4.85亿元。目前，还有泰格林纸、纺织整染等10多个大项目正在洽谈之中。

　　敢于在产业配套投入上下苦功。中联车桥公司确立了“到2020年使车桥产销规模达到100万根以上、年销售收入达到100亿元”的“双百工程”发展目标。津市牢牢把握这一契机，规划在园区建设1500亩的高标准汽配工业园、5万平米的汽配物流园，推动汽配产业和现代物流业加速发展。为扶持食品企业发展、推动全民创业，专门规划建设了食品工业园和中小企业孵化园。

　　敢于在功能配套投入上下实劲。着眼于园区长远发展，启动了污水处理厂及园区排洪渠建设，目前已投入7000多万元。着眼于园区和谐发展，实行先安置、后拆迁的办法，高标准建设了团湖、明道两个安置点，目前已投入300多万元，完成了全年70%的征地拆迁任务，实现了平稳快速拆迁。着眼于突破建设用地瓶颈，通过努力，顺利完成了全省第一个城乡建设用地增减挂钩试点项目，置换出建设用地500多亩，缓解了园区用地紧张的矛盾。

　　面对危机强保障，创新方式搞服务

　　通过建立健全“领导一抓到底、部门一包到底、机制一管到底”的一条龙服务机制，实行市委常委和副市长联系5大产业、58个部门服务66家企业，共为企业解决实际问题217个，帮助企业“过冬”。

　　主动“帮”，破解企业融资瓶颈。为缓解中小企业融资难的问题，年初，专门成立了中小企业融资研帮小组，推出了“政府主导、企业联保、财政支撑、银企互惠”的融资办法，财政专门拿出了1000万元的风险准备金，建立了以中小企业信用联盟为核心的融资新模式，目前已为21家企业融资2.6亿元。同时，针对企业建设初期资金紧张的实际，财政每年拿出100万元，为企业项目环评提供担保，缓解企业资金压力。上半年，先后为阿斯达、裕达卤碱等4家企业提供了担保。

　　主动“给”，扶持企业做大做强。今年，专门出台优惠政策，鼓励本市企业入园发展。该市明确规定，原企业整体迁入园区发展的，原用地性质可变更为商业用地，变更土地性质的出让金由政府全额或部分返还；对一次性投资额超过1亿元以上、每亩投资强度达到100万元以上，且在2年内建成投产的企业，对项目用地按工业用地价格出让，企业只需缴纳每亩2万元的土地出让金，余额部分由政府以奖代投，给予奖励。今年，已有中意糖果、朝宏电机、宏达彩印等企业入园发展，规模进一步扩大。中意糖果在原厂房土地性质变为商业用地后，马上获得了3000万元的信贷支持，上半年提前完成了2万吨果冻生产线一期建设并投产，目前，正在启动投资1亿元的二期建设工程。

　　主动“争”，帮助企业借力发展。今年，成立专门班子，明确专门人员，把为企业“跑”项目资金作为重要职责，使国家的鼓励支持政策尽快惠及企业，促进企业发展。上半年，先后为赛康德、鸿鹰祥、嘉城汽部等17家企业申报技改等项目补助。其中，赛康德、鸿鹰祥微生物高科技项目已进入国家发改委笼子，帮助中意糖果成功申报为中国驰名商标