广西加快开放开发步伐 快速融入"泛珠"商贸圈

 为了充分发挥“9+2”各自的优势和特色，加快推进区域内的经贸交流与产业合作，2004年6月，“9+2”各方在广州共同签署了《“泛珠三角”区域合作框架协议》。作为协议的重要内容之一，加强区域内商务与贸易合作，各方承诺，努力消除限制商品流通的地区障碍，建立健康、规范、有序的市场秩序，促进商品自由流通。

    随着世界经济朝着区域经济一体化的方向发展，加快内部区域资源整合，促进区域经济协调发展成为必然选择。在泛珠三角区域，港澳地区经济高度开放，商贸物流业发达，是启动区域经贸合作的“火车头”；而泛珠三角9省区与港澳经贸合作具有明显的地缘和区位优势，经贸关系历来十分密切，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》的签署，更是为9省区与港澳经济一体化的进一步发展提供了制度保障。

    近年来，港澳原产货物以零关税源源不断地进入内地市场，服务贸易的市场准入进一步扩大，双方贸易投资更加便利、开放，泛珠三角区域经贸协作关系更加密切。 2004年以来，泛珠三角区域内各省区的海关、检验检疫、工商、税务、食品药品监管、反走私、物价、知识产权、新闻出版等部门积极推动泛珠制度建设，加快区域内市场开放，致力于区域市场规范和协调管理。

    泛珠合作打破了以往以行政区域配置资源和规划经济发展的模式，促进了区域内生产要素的优化组合。自治区招商局局长陈端喜分析，从总体上来看，广东、福建、港澳的资本、技术、管理等生产要素向泛珠内陆省区流动，而泛珠内陆省区的农业原材料、矿产、能源、劳动力等资源向东部地区流动。区域内产业梯次转移的速度加快，港澳的工业资本继续向内地转移，第三产业也有向泛珠其它地区拓展的趋势。 

    5年来，广西与泛珠各方共签约合作项目8745个，内地资金到位2059.93亿元，港澳外资到位10.81亿美元，泛珠合作成为广西经济发展的有力“助推器”。

    有关专家认为，做好“9+2”文章，中间的“+”即现代物流是关键。2005年7月26 日，“9+2”各方共同签署了《泛珠三角现代物流发展合作协议》，通过政府部门跨区域协调，逐步清除物流业发展的行政壁垒，帮助物流企业协调和解决发展中出现的问题，以营造适合现代物流业发展的“软环境”。

    建设国际大通道和积极推动中国－东盟自由贸易区建设是广西物流发展的首要战略重点。近年来，广西一方面联手泛珠各方共建海上通道，一方面加快建设陆上通道。目前，广西北部湾港已与世界主要国家的港口建立贸易往来，并开辟了至港澳、东盟国家和我国沿海主要港口的集装箱航线航班；打通了我区通往周边各省及东盟国家的高等级公路通道，加快构筑连接华南、西南、华中至广西沿海港口及东盟国家的高等级公路网络。

    与此同时，广西积极与泛珠各方联手共建空中通道及农产品绿色通道，积极参与共建物流节点和物流企业合作。四川希望集团建设的南宁大商汇、深圳农产品公司建设的海吉星物流中心、深圳华南工业原料城等一批商贸物流重大项目落户广西，香港街、澳门街、广东街等纷纷抢滩南宁，推动了我区现代商贸物流业的发展，也加快了我区物流企业的成长。

    近年来，随着西部大开发、北部湾经济区开放开发、广西打造亿吨黄金水道等系列政策措施的出台，广西商贸物流发展迎来了前所未有的“黄金时间”。南宁国际综合物流基地保税物流中心、钦州保税港区、北海出口加工区保税物流中心、凭祥综合保税区等广西北部湾保税物流体系的建成，将激发泛珠产业、物流聚集的巨大“磁场”效应。西江亿吨级黄金水道的加快建设，为广西对接珠三角，打造区域性物流节点城市和承接产业转移示范基地提供了便捷的交通走廊。

    自治区商务厅有关负责人介绍，在今年的泛珠大会上，广西将重点利用北部湾经济区保税物流区、沿海港口物流基地等物流基础设施，提高物流基地的区域服务能力。开放物流基地物流服务市场，加快引进区外物流运营商，尤其是跨国物流企业，鼓励这些企业利用物流基地的港口等物流设施，形成物流服务的积聚效应。

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    近年来，广西充分发挥自身的特色与优势，加快开放开发融入泛珠商贸圈，加强与各方的经贸交流、商贸合作，以及物流基础设施建设。

    从2005年以来，广西代表团连续4年在香港、澳门举办港澳广西活动周，拜访港澳特区政府官员以及各界人士，就进一步加强桂港、桂澳经贸交流与合作进行深入探讨，双方在金融、信息、物流等商贸服务领域的合作进一步加强。

    近两年来，广西还抓住国家鼓励加工贸易从东部地区向中西部地区转移的政策优势，加快与泛珠三角地区的贸易配对，积极开展大力承接珠三角加工贸易梯度转移工作。据不完全统计，2007—2008年，我区累计承接珠三角区域加工贸易产业转移企业61家，占承接加工贸易产业转移企业总数约80%，总投资额 26.3亿元。

    随着泛珠三角区域合作的不断深入，商贸项目投资不断增多。如福建客商总投资10亿元人民币的南宁国际商业贸易中心、广东总投资5.5亿元的佳得鑫水晶城、“ 东盟—川桂商贸物流园”、四川希望集团建设的南宁大商汇，以及香港商业街、澳门商业街、广东商业街等一批商贸物流重点项目落户广西，促进了广西现代商贸业的繁荣，也加快了广西本土商贸物流企业的成长。

    凭借沿海沿江沿边的区位优势，广西做足做活边贸文章。2008年由东兴市政府和越南芒街市人民政府委员会共同承办的中越边境（东兴—芒街）商贸旅游博览会共吸引282家广东、福建企业参展，香港新界地产商会、四川广西商会、深圳广西商会、湖南广西商会等泛珠三角地区商会也踊跃参与，有力促进了泛珠区域商贸交流与合作。据不完全统计，截至目前，泛珠三角地区企业在广西边境地区投资兴办电子、玩具、医疗器械、服装、食品等加工出口企业60余家，总投资额上亿元人民币。

    2005年7月26日，“9+2”各方共同签署了《泛珠三角现代物流发展合作协议》，承诺逐步清除区域内物流业发展的行政壁垒，共同打造泛珠区域协调、有序发展的大市场、大贸易现代物流体系。

    近年来，广西北部湾经济区沿海港口基础设施建设不断完善，经济区保税物流体系初步构建，西江亿吨“黄金水道”建设加快推进，为泛珠三角之间货物快速流动和贸易合作奠定了基础，广西离建设泛珠大市场、发展泛珠大贸易的目标愈来愈近。