关注四万亿关注中国经济

    本报讯 （特派记者 李志军 杨世新 ）十一届全国人大二次会议于3月4日11时举行新闻发布会。大会发言人李肇星表示，国家对金融危机的4万亿元，将投向五方面。 
    现场的中外记者把目光纷纷聚焦到 “4万亿投资”的具体投向问题。大会发言人李肇星表示，这是他 “多少年以来碰到的最不会答的问题”。他表示，在应对国际金融危机的时刻，我们应满怀信心，以高昂的斗志把挑战变成机遇。 “而且我们相信，我们会成功”。 
    李肇星说，2009年中国将实行积极的财政政策，扩大政府公共投资，着力加强重点建设。主要用于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设、教育医疗卫生等社会事业的建设，地震灾后恢复重建期间节能减排和生态建设，支持企业自主创新、技术改造和服务业发展，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。 
    同时，推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力，全面实施消费性增值税，减轻企业税赋，促进企业增加自主创造和技术改造的投入。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，取消和停征100项行政事业性收费，继续执行个人所得税工薪所得减除费用标准，调高部分产品的出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低证券交易印花税税率，并实行单边征收，暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策。 
    他说，政府将提高低收入人群的收入，大力促进消费需求。进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。要加大对农民的补贴，支持农业生产，加快推进农村公共事业建设，推动农村改革与发展，着力保障和改善农村人民的生活。要增加对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等领域的投入，同时要严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。 
    李肇星表示，大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构性调整和发展方式转变，加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。要稳步推进资源的有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。我们这样做都是根据宪法的有关规定。我们宪法的第26条规定， “国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”第26条第2款还规定， “国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”他表示，春天即将到来， “我也借此机会表示一下，希望至少是我们今天在场的，不管是记者还是我们的工作人员，也都在植树造林、绿化环境、保护我们的环境方面多尽点力”。 
    对于人大怎样监督4万亿人民币投资的问题，李肇星表示，今年初，国家新增1300亿元投资计划的所需资金也在2009年度的预算当中拨付。 
    他说,为了从源头上防止出现重复建设和低水准投资问题，国家采取了以下措施：1.突出重点，科学确定投资方向；2.严格管理，按建设程式选准、选好项目；3.加强监督检查，确保中央新投资的有效合理使用，避免出现重复建设和低水准投资。 
    十一届全国人大二次会议的重要议程就是审查批准2009年国民经济和社会发展计划，审查批准2009年中央预算，这次会议将会认真审查，并在今年全国人大常委会的监督工作中加强对计划和预算执行情况的监督。