热议保增长、扩内需、调结构

□本报记者文珊
    在全球经济受挫的大背景下，中国怎样才能保持较快的发展势头？4万亿元投资刺激计划、十大产业调整和振兴规划……一系列重磅政策将给相关产业和行业带来什么影响？
    一位与会代表表示，由于国际金融危机尚未见底，中国经济正在经历“最困难”时期，“扩内需、调结构、保增长”无疑是最主要的议题。不过,在中央政府的宏观调控下，我国有望实现保增长的目标，并预计经济有望在二季度全面复苏。
经济增长必保八
    有人认为，中国就是个创造奇迹的国家，不过也有消息称，“保八”的目标今年极有可能在全国两会上有所调整。今年中国政府提出力保经济增长实现8%的目标，全国政协委员对此有何评价？围绕保增长又提出哪些意见建议？
    2009年3月2日15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行首场新闻发布会，由大会发言人赵启正介绍会议情况。他说，经济问题是当前政协委员们关心最多、讨论最多的话题，至于“保八”是否能够实现，政协委员们也都发表了自己的见解，有的认为这是有一定难度的，更多的人认为经过努力可以实现，还有一些比较乐观的估计。
    他同时还认为，中国想要在当前严重的经济危机中站稳脚跟，就必须千方百计地保经济平稳较快发展，力争实现8%的GDP增幅，在这一点上政协委员是一致的。
    他还介绍，去年以来，全国政协召开了9次专题座谈会和协谈会，委员们就提出应对金融危机提出了很多意见，委员们认为应该是多种措施并举拉动内需。就在十几天前，全国政协的科技界、经济界的委员们还就保增长、扩内需、调结构、促发展作了专门讨论，国务院十几个部门负责人到会听取意见。他们认为政协委员们提出的意见很有参考价值，也很具体。
    据了解，目前，大会秘书处收到了不少关于经济建设内容的提案和发言，大会期间，委员们将围绕讨论政府工作报告继续就此问题建言献策，相信一定会有更精彩的见解供大家采访和报道。
扩大内需促发展
    国家行政学院汪玉凯教授在接受媒体采访时表示，全球经济动荡所带来的影响将成为本次“两会”上被热议的一个焦点话题，“一方面是我们为应对金融危机所采取的一系列救市举措，成效如何，存在哪些问题，4万亿救市计划的实施状况如何，都将是代表委员们关注的焦点。扩内需、保增长、调结构、抓改革、重民生等，这些都将是今年全国两会的关键词。”
    在新闻发布会上，赵启正说，今年收到200多个提案，内容比较集中的是这样几个主题：第一，中央提出在两年内投入4万亿以刺激经济，委员们的意见是这4万亿的使用要特别精确合理，要避免重复建设，要有利于国计民生，使我们的公民早日得到实惠。
    据赵启正透露，委员们特别提出：第一，4万亿的投入是分期分批的，这种投入的见效按照一般经济规律说，要有一个滞后，那么在滞后期内会不会有其他的更见效的措施？其次，虽然潜力很大，但扩大内需并不是一件很容易的事情，因为一定要让人民手里有钱才能增加购买力。另一方面，由中国的传统文化看，有些有钱的人也不太愿意花钱。那如何把内需市场真正扩大，还需要努力。
    中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙表示,根据往年的议题设置等情况看，经济问题一定是政府工作报告中的一个重要组成部分。2009年，就总体宏观经济形势而言，通货膨胀问题已得到解决，而未来的一段时间内将不得不面临的问题是通货紧缩，“政府的财政和货币政策将提供哪些支持，让人期待。”
    渤海证券研究所一位分析师在接受本报记者采访时表示，4万亿财政刺激措施的实施，将非常有助于相关受益行业抵御经济下行的负面影响，有助于行业景气的提升。从投资需求角度看，基础设施建设力度的加大，将对建筑建材、钢铁、工程机械等行业中的部分子行业形成明显拉动。
结构调整重升级
    近段时间，工业和信息化部也数次发出通知，要求进一步加大落后生产能力淘汰力度，并重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织等行业的兼并重组，提高行业集中度，增强自主创新能力，使优势企业在危机中取得新的更大发展。
    中国正面临着百年未遇的大考，但“危”中也有“机”。湖南株洲冶炼集团有限责任公司董事长傅少武认为，随着金融危机带来生产要素的大规模流动和重组，企业调整结构的最佳时机已经出现。对企业来说，就应该抢抓当前建设成本大幅度降低的有利时机，加快循环经济建设。傅少武自豪地告诉记者，循环经济发展战略的实施，将使本企业在国内外同行业中开创铅锌联合冶炼产业新模式。
    业内专家指出，此次行业振兴规划的重点是控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组；一方面要帮助各行业渡过眼前的难关,保证产业平稳发展,另一方面更要着眼于长远的结构调整和产业升级。而充分利用国内外两种资源,增强资源保障能力,则意味着国家将鼓励企业走出国门收购海外资源,收购海外资源有利于国内企业建立完整的产业链,从而降低成本,保证原材料供应,并取得话语权。
    工业兴，则国家兴。毫无疑问，如何扭转经济下行走势将成为今年“两会”热点话题，而十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，由此，中国产业格局的深度调整即将开始。