金融海啸下软价值战略研究 （三）
2009-2-4 9:52:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□郑壮洪
郑壮洪英国兰开夏中部大学工商管理硕士、国家高级物流师、留英供应链管理专家、中国物流与采购联合会物流信息化专家，长期从事信息技术、物流和供应链前沿领域的研究、开发和应用。作者信箱：zhenguk@gmail.com
在金融海啸吹袭下，全球经济难逃漫长寒冬。金融危机殃及实体经济，中国外销市场大幅度萎缩。大型企业轰然倒下，骨牌效应比中小企业更为严重，供应链上下游企业难逃一劫。中小企业处于跨国产业链底端，获取的附加值越来越低，在退税率调整和《劳动保护法》的冲击下，企业抗风险能力差，资金链随时断裂，面临严重的生存危机。
基于此，如何通过软价值提升企业供应链管理的软实力，达到企业长期竞争优势，已经成为社会关注焦点。本文着力供应链上下游企业商流、物流、资金流、信息流和海关关务创新战略，提升企业国际竞争力。
三、海关关务创新战略
在进出口货物的监管上，海关对国际物流的影响和作用凸显。传统海关管理理念和模式已难以满足现代物流业的发展，如何再造海关业务流程，进行资源组合优化和创新，乃大势所趋。
1.关务信息化战略
为了实现区域性加工贸易转型升级，海关信息化管理创新至关重要。以中国电子口岸作为信息枢纽平台，海关信息系统将适用范围延伸到大、中、小加工贸易企业和海关监管物流企业，实现供应链上下游企业数据无缝链接和有效监管。
建立料号级备案资料库。海关信息系统对加工贸易企业实行全面电子化监控。
建立在线样品库。海关信息系统将各关区主要商品以高清晰、多角度的照片形式置入数据库中，配以详细的特性描述以及风险点提示，形成了一套搜索功能强大的图片数据库，克服了审单不见货，减少了实地查看货物的工作量。
建立估价管理信息库。海关信息系统汇总各关区价格磋商、估价情况、低价商品等信息，实现关区信息共享，统一估价尺度。
建立风险管理信息库。海关汇总各现场风险信息、风险需求和风险作业，形成相应的风险管理数据。
2.网上支付战略
海关与银行、企业签订三方税费在线支付协议，企业通过网上银行办理税费缴纳手续，优化业务操作流程，提高通关时效，降低海关资源投入，给企业带来便利和节省物流成本。
3.关务一体化战略
为了提高企业竞争力，发挥海关在现代物流的作用，海关推行一体化管理模式。
深加工结转一体化。海关通过简化企业备案手续，使加工贸易监管由以合同为单元向以企业为单元发展，以审批模式向备案模式转变。在办理加工贸易手册时，企业向海关递交一份上下游结转企业清单和结转货物清单。海关确认后，企业在每月规定时间内，将上月实际结转数办理报关和核销手续。根据下游企业生产线采购需求，上游企业导入24小时JIT准时制配送模式，减低了供应链库存成本、通关成本、物流成本和管理成本，对加工贸易企业形成区域化规模效应提供高端物流和关务支持。
虚拟关区备案、审单一体化。目前，由于国内加工贸易企业有些料号在不同关区商品归类不同，造成加工贸易企业之间无法进行深加工结转，上游企业需要将该料号的货物运到香港一日游，然后下游企业再 以另一商品编码进口，造成供应链上下游企业物流成本、关务成本、购销成本和结算成本大幅上涨，削弱了企业竞争力。基于此，海关应建立虚拟关区备案一体化，打破关区之间界限，帮助企业实现不同关区相同货物商品编码备案相同，剔除香港一日游。
为了推动区域经济深度融合，提高不同关区海关通关一体化，海关可先整合直属海关审单中心为几大区域虚拟审单中心，最后整合为中国虚拟审单中心，实现中国通关和加工贸易结转电子化，提高企业核心竞争力。
3.政策、功能叠加战略
保税仓、出口监管仓、保税区和出口监管区功能升级是业界甚为关注的。功能叠加实现各类监管区域全面整合，使国家政策资源和海关监管模式优势互补，推动其向综合保税区转型。目前，出口加工区叠加保税物流功能是探索海关不同特殊监管区域各种政策功能的优化组合。
4.流程再造战略
无障碍的高效物流模式成为市场的迫切需要。海关一体化通关战略将打破区域壁垒和传统通关模式，为区域间物流畅通创造条件。
通关、加工贸易和减免税流程再造，构建起综合治税、通关运行和风险管理，使各个监管流程清晰流畅，增强监管效能。
通关流程再造，推进属地申报、口岸验放等新型通关模式。对货物实行预申报、预归类、预审价制度，减少货物滞港时间。
加工贸易流程再造，实施纸质手册电子化。企业先建立一份备案资料库，再以合同为单元建立电子化手册，最终发展为以企业为单元建立电子化手册。企业进出口通关时，凭电子化手册底账办理进出口通关手续。企业申报电子化手册变更、核销业务后，海关信息系统实时审核和核算。
5.风险管理战略
引入欧美海关风险管理监管模式。海关以风险管理为核心，充分发挥风险分析的作用，将监管重点由以货物为主转向以企业和货物并重，通过科学风险布控前推后移查验环节，加快货物通关速度。
根据企业风险信用实行分类管理。推行风险等级查验，针对不同商品和企业采用不同的查验方法，并在海关查验单证上标示风险等级，加快物流验放速度。
6.关务物流创新战略
全球金融海啸和区域经济转变催生海关模式的变革。在现代科技支持下，海关流程管理模式创新至关重要，通过打破关区间物理障碍，实现物流突围，提升区域经济竞争力。
属地申报或多点报关，口岸验放模式。这种模式打破时空和区域屏障，加速全球化采购和物流运转，实现陆港与空港、海港对接，增强企业国际竞争力。
基于属地申报模式，在属地已经报关的货物到达口岸后，不再需要新的报关手续，直接可以验放，通关时间大大缩短。 基于多点报关模式，企业可在其所在地主管海关办理报关手续，由口岸海关对货物一次验放，企业以普通车代替海关监管车，提高了货物进出口速度，减少企业贸易成本和物流成本。
空中报关模式。这种模式有利于空运货物提前报关，使飞机在境外起飞后，传输舱单数据，在货物运抵国内空港前完成进境申报，物流和信息流的传输由串联改为并联，提高时效，大大降低了物流成本。
粤港澳快速通关模式。从港澳到国内口岸，通过GPS、电子关锁、RFID和地磅秤等现代科技手段，可剔除过境查验环节，货物到国内口岸相关电子数据对碰无误后，即可开锁下货，通关时间可以缩短到几秒钟。
虚拟空港模式。通过异地货站模式，海关从华南、华东、华北空港拓展到珠三角、长三角和渤海湾，乃至泛珠三角地区和内陆腹地。
通过虚拟航班代码，建立虚拟机场。以卡车作为飞机的延伸工具，用陆运方式接驳未建机场地区的进出口货物，实现无机场的地区可直接收发航空进出口货物，拓展航空辐射区域，将机场搬到家门口。
多样化转关模式。珠三角、长三角、渤海湾海关可与沿海沿江等区域海关签订战略合作框架，形成陆路、水路、铁路、航空、海铁联运多种转关运输模式，经济腹地横向发展至沿海关区，纵深延伸至内陆关区。基于现代科技支持，实现转关运输以普通车代替监管车的突破和创新，降低企业通关和物流成本。
7.区区贸易创新战略
实行区区联动战略，加快不同特殊经济区域之间物流周转，实现优势互补。对此，保税港区、保税物流园、保税区、出口加工区等其他特殊经济区域海关，达成货物监管战略合作框架，采取分批送货、集中报关监管模式，对区间转关货物进行全程动态监控，保证了区区物流通道畅通，促进区域经济合作，降低上下游企业供应链环节成本。（未完待续）
郑壮洪英国兰开夏中部大学工商管理硕士、国家高级物流师、留英供应链管理专家、中国物流与采购联合会物流信息化专家，长期从事信息技术、物流和供应链前沿领域的研究、开发和应用。作者信箱：zhenguk@gmail.com
在金融海啸吹袭下，全球经济难逃漫长寒冬。金融危机殃及实体经济，中国外销市场大幅度萎缩。大型企业轰然倒下，骨牌效应比中小企业更为严重，供应链上下游企业难逃一劫。中小企业处于跨国产业链底端，获取的附加值越来越低，在退税率调整和《劳动保护法》的冲击下，企业抗风险能力差，资金链随时断裂，面临严重的生存危机。
基于此，如何通过软价值提升企业供应链管理的软实力，达到企业长期竞争优势，已经成为社会关注焦点。本文着力供应链上下游企业商流、物流、资金流、信息流和海关关务创新战略，提升企业国际竞争力。
三、海关关务创新战略
在进出口货物的监管上，海关对国际物流的影响和作用凸显。传统海关管理理念和模式已难以满足现代物流业的发展，如何再造海关业务流程，进行资源组合优化和创新，乃大势所趋。
1.关务信息化战略
为了实现区域性加工贸易转型升级，海关信息化管理创新至关重要。以中国电子口岸作为信息枢纽平台，海关信息系统将适用范围延伸到大、中、小加工贸易企业和海关监管物流企业，实现供应链上下游企业数据无缝链接和有效监管。
建立料号级备案资料库。海关信息系统对加工贸易企业实行全面电子化监控。
建立在线样品库。海关信息系统将各关区主要商品以高清晰、多角度的照片形式置入数据库中，配以详细的特性描述以及风险点提示，形成了一套搜索功能强大的图片数据库，克服了审单不见货，减少了实地查看货物的工作量。
建立估价管理信息库。海关信息系统汇总各关区价格磋商、估价情况、低价商品等信息，实现关区信息共享，统一估价尺度。
建立风险管理信息库。海关汇总各现场风险信息、风险需求和风险作业，形成相应的风险管理数据。
2.网上支付战略
海关与银行、企业签订三方税费在线支付协议，企业通过网上银行办理税费缴纳手续，优化业务操作流程，提高通关时效，降低海关资源投入，给企业带来便利和节省物流成本。
3.关务一体化战略
为了提高企业竞争力，发挥海关在现代物流的作用，海关推行一体化管理模式。
深加工结转一体化。海关通过简化企业备案手续，使加工贸易监管由以合同为单元向以企业为单元发展，以审批模式向备案模式转变。在办理加工贸易手册时，企业向海关递交一份上下游结转企业清单和结转货物清单。海关确认后，企业在每月规定时间内，将上月实际结转数办理报关和核销手续。根据下游企业生产线采购需求，上游企业导入24小时JIT准时制配送模式，减低了供应链库存成本、通关成本、物流成本和管理成本，对加工贸易企业形成区域化规模效应提供高端物流和关务支持。
虚拟关区备案、审单一体化。目前，由于国内加工贸易企业有些料号在不同关区商品归类不同，造成加工贸易企业之间无法进行深加工结转，上游企业需要将该料号的货物运到香港一日游，然后下游企业再 以另一商品编码进口，造成供应链上下游企业物流成本、关务成本、购销成本和结算成本大幅上涨，削弱了企业竞争力。基于此，海关应建立虚拟关区备案一体化，打破关区之间界限，帮助企业实现不同关区相同货物商品编码备案相同，剔除香港一日游。
为了推动区域经济深度融合，提高不同关区海关通关一体化，海关可先整合直属海关审单中心为几大区域虚拟审单中心，最后整合为中国虚拟审单中心，实现中国通关和加工贸易结转电子化，提高企业核心竞争力。
3.政策、功能叠加战略
保税仓、出口监管仓、保税区和出口监管区功能升级是业界甚为关注的。功能叠加实现各类监管区域全面整合，使国家政策资源和海关监管模式优势互补，推动其向综合保税区转型。目前，出口加工区叠加保税物流功能是探索海关不同特殊监管区域各种政策功能的优化组合。
4.流程再造战略
无障碍的高效物流模式成为市场的迫切需要。海关一体化通关战略将打破区域壁垒和传统通关模式，为区域间物流畅通创造条件。
通关、加工贸易和减免税流程再造，构建起综合治税、通关运行和风险管理，使各个监管流程清晰流畅，增强监管效能。
通关流程再造，推进属地申报、口岸验放等新型通关模式。对货物实行预申报、预归类、预审价制度，减少货物滞港时间。
加工贸易流程再造，实施纸质手册电子化。企业先建立一份备案资料库，再以合同为单元建立电子化手册，最终发展为以企业为单元建立电子化手册。企业进出口通关时，凭电子化手册底账办理进出口通关手续。企业申报电子化手册变更、核销业务后，海关信息系统实时审核和核算。
5.风险管理战略
引入欧美海关风险管理监管模式。海关以风险管理为核心，充分发挥风险分析的作用，将监管重点由以货物为主转向以企业和货物并重，通过科学风险布控前推后移查验环节，加快货物通关速度。
根据企业风险信用实行分类管理。推行风险等级查验，针对不同商品和企业采用不同的查验方法，并在海关查验单证上标示风险等级，加快物流验放速度。
6.关务物流创新战略
全球金融海啸和区域经济转变催生海关模式的变革。在现代科技支持下，海关流程管理模式创新至关重要，通过打破关区间物理障碍，实现物流突围，提升区域经济竞争力。
属地申报或多点报关，口岸验放模式。这种模式打破时空和区域屏障，加速全球化采购和物流运转，实现陆港与空港、海港对接，增强企业国际竞争力。
基于属地申报模式，在属地已经报关的货物到达口岸后，不再需要新的报关手续，直接可以验放，通关时间大大缩短。 基于多点报关模式，企业可在其所在地主管海关办理报关手续，由口岸海关对货物一次验放，企业以普通车代替海关监管车，提高了货物进出口速度，减少企业贸易成本和物流成本。
空中报关模式。这种模式有利于空运货物提前报关，使飞机在境外起飞后，传输舱单数据，在货物运抵国内空港前完成进境申报，物流和信息流的传输由串联改为并联，提高时效，大大降低了物流成本。
粤港澳快速通关模式。从港澳到国内口岸，通过GPS、电子关锁、RFID和地磅秤等现代科技手段，可剔除过境查验环节，货物到国内口岸相关电子数据对碰无误后，即可开锁下货，通关时间可以缩短到几秒钟。
虚拟空港模式。通过异地货站模式，海关从华南、华东、华北空港拓展到珠三角、长三角和渤海湾，乃至泛珠三角地区和内陆腹地。
通过虚拟航班代码，建立虚拟机场。以卡车作为飞机的延伸工具，用陆运方式接驳未建机场地区的进出口货物，实现无机场的地区可直接收发航空进出口货物，拓展航空辐射区域，将机场搬到家门口。
多样化转关模式。珠三角、长三角、渤海湾海关可与沿海沿江等区域海关签订战略合作框架，形成陆路、水路、铁路、航空、海铁联运多种转关运输模式，经济腹地横向发展至沿海关区，纵深延伸至内陆关区。基于现代科技支持，实现转关运输以普通车代替监管车的突破和创新，降低企业通关和物流成本。
7.区区贸易创新战略
实行区区联动战略，加快不同特殊经济区域之间物流周转，实现优势互补。对此，保税港区、保税物流园、保税区、出口加工区等其他特殊经济区域海关，达成货物监管战略合作框架，采取分批送货、集中报关监管模式，对区间转关货物进行全程动态监控，保证了区区物流通道畅通，促进区域经济合作，降低上下游企业供应链环节成本。（未完待续）
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