陕西：保税物流中心为什么选择西安

为应对金融危机对中国经济的影响，党中央、国务院相继出台了系列保增长、扩内需政策，12月26日，国家海关总署、财政部、税务总局、外汇局等四部委批准设立西安保税物流中心，鼓励加工贸易向中西部转移。近日，陕西省社科院专家、西安国际港务区管委会专家委员会主任委员张宝通对西安获批保税物流中心作出解读。 

这一次为什么选择西安？

作为中国西部、黄河中上游地区以及新亚欧大陆桥中国段重要的中心城市和交通枢纽，西安对于外向型经济的呼唤由来已久；长期以来，建设方便快捷的国际贸易通道，一直是西安可望未及的夙愿。那么这一次，西安保税物流中心为何能够获批呢？

张宝通认为，目前的西安已经成为陆上集装箱货运中心，主要依托其在西部地区巨大的区位优势，这是保税物流中心能够获批的关键原因之一。首先，西安是我国六大铁路枢纽之一，铁路交通四通八达，有横穿我国大陆东西向的“陆桥通道”，以及纵贯我国西部南北向的“包柳通道”、以及正在建设中的“宁西通道”的交会处，是西北地区最大的铁路枢纽和客、货集散地及中转中心，目前已经形成“米”字型铁路骨架；同时也是西北地区最大的公路枢纽、国家高速公路枢纽和监测中心，便捷的交通正在为货运物流提供着充足的运力保障。

同时张宝通还指出，西北占整个西部面积80%，同时占据56%的国土面积，大西北的成败将决定我国西部大开发的成败，而西安又是我国大西北的龙头，西安的发展将带动整个大西北的发展，这也是西安保税物流中心能够获批另外一个重要原因。

西安国际港务区的意义

张宝通教授认为，以西安集装箱货运中心为依托，建设国际港务区(西部港务区)，是我国沿海港口向内地的延伸，将对陕西及西北五省区周边地区的商品贸易流通和消费产生很大的辐射和拉动作用，为这些地区的外向型企业的发展提供很大便利。

据媒体报道，苏州是虚拟港口或内陆港的先行者，目前多数企业通过苏州“虚拟港”就可完成港口的报关、查验等业务，目前仅加入“虚拟港”模式的企业近600家，航空公司35家，国际货代公司60家，随之而来的商品流、人流、资金流的聚集则带动了就业需求和城市繁荣，城市建设日新月异。

西安保税物流中心的意义

张宝通说，保税物流中心的意义简单说就四个字：境内关外，就是在西安国际港务区划出一块地方，这块地方在未来就是“关外”，它的意义要比国际港务区的意义更大，保税物流中心将是西安国际港务区项目功能设置中最需要、最核心和最具价值的组成部分之一。

西安保税物流中心建成运营后，将成为从事保税仓储物流业务的海关特殊监管区，成为初步具有口岸功能的西安内陆港口。国内货物进入卡口即视同出口，享受出口退税政策；货物出离卡口则视同进口，海关依据货物的实际状态办理进口报关以及征（免）税或保税等验放手续，其外汇政策将按照国家外汇局对海关特殊监管场所的外汇管理优惠规定执行，为西部地区有进出口贸易和国际中转贸易需求的企业提供了极大便利。

保税物流中心在哪？

西安国际港务区与西安浐灞生态区隔灞河相望，北抵渭河，南接三环和绕城高速，其核心区规划面积19平方公里。