多晶硅产能迎来“二审 ”判决

□ 本报记者燕磊 综合报道
    冲动过后，必然招致惩罚；冲劲之余，带来的或许是冷峻的思考。而最要命的是将两者的误判！近来，关于多晶硅产业发展的“过剩”之争，便带有这种味道。
    近日，工信部对于多晶硅产业进行的第二轮调研基本结束。据参与调研的人士介绍，本轮调研结束之后，相关部委将根据调研情况做出调研报告，并将据此制定《多晶硅产业发展指导意见》。
    但早在9月底，发改委、工信部在经过对多晶硅产业的第一轮摸底之后，便得出“应该警惕多晶硅和风电设备产业存在重复建设的倾向”的结论。
    “工信部这次为何出言谨慎？”业内人士以反问的口气提醒到。一时间，关于多晶硅产业的“过剩”之辩再次被这一细节所“引爆”。
“过剩论”难立住脚
    就在工信部给多晶硅产业定下“调子”不久，科技部却发出了不同声音。科技部的一份内部调研报告认为，“媒体和官方采信的都是规划产能，与实际产能相去甚远。”
    其实，对于多晶硅产能过剩的提法，在业界乃至学界都存在很大争议。而科技部的报告也并非没有道理。
    据统计数字显示，国内50多家多晶硅企业中，实际能够生产多晶硅的仅10余家，实际投入运营的产能更只有1.5万吨。
    “据我估计，国内今年真正能投产的多晶硅产能也就1万多吨，还不能满足国内的需求。”中国太阳能学会常务理事李安定说到，所谓过剩很大程度上是企业“吹牛”、舆论造势的结果，但真实的情况是多晶硅还不够用。
    近日，尚德太阳能电力公司董事长施正荣作出了同样的表示，“从光伏原材料看，今年50%多晶硅依靠进口，整体看产能并不过剩，只是低端产能存在局部过剩。”此外，一位多晶硅企业的高管则提到，目前该厂正开足马力赶工生产，“供不应求，订单已经排到了明年6月份”。
    一边是“过剩言论”满天飞，一边是市场供不应求。难道是政府错了吗？其实不然，政府对多晶硅产业产能过剩的判断，“实际是想控制新能源产业出现的低水平重复建设，对高水平的产能仍是持支持态度。”有业内人士解释到。
    “谈到过剩，其实是低端产能、低效产能、低劣产能的过剩。”一位多晶硅企业老总谈到，高端、优质的多晶硅目前仍然供不应求，且世界光伏市场仍在高速成长，工艺先进、质量优异的高端多晶硅产业缺口仍需要企业去填补。
    或许，这便是工信部“故技重施”，实施第二轮调查的原因所在。据工信部官员介绍，多晶硅产业第二轮摸底调研的主要目的之一，在于进一步厘清国内多晶硅产业的真实产能和项目建设报批情况。
    参与调研的一位企业工作人员也证实了上述说法，“相关调研人员主要是向企业了解目前行业的运行情况，存在的问题、并向企业征求制定多晶硅产业准入条件的相关意见。”
高端多晶硅产业或迎转机
    多晶硅产业的发展到底是冲动之举，还是带有新兴产业的冲劲，或许不日将见分晓。随着工信部对该产业第二轮调研的结束，业内分析人士均认为，“高端多晶硅产业的投资或将松梆。”
    据了解，2008年我国多晶硅产量为4000吨左右，今年有望达到1.5万吨。但沿海省份一位多晶硅企业人士对此直言不讳，虽然今年国内多晶硅产量在1.5万吨左右，“但是能过关的有多少呢？”
    该人士进一步说到，国内生产线多为1000吨左右，技术落后，提纯的多晶硅所含硼、磷、铜等杂质较多，“去年国内被退货的多晶硅，大都是因为杂质问题。”
    而目前国内及国际主流配置为新上产能为单线5000吨以上，且有共用设备，技术工艺更为高端，成本大幅减低，未来企业的竞争将是以万吨级的产能作为标准。
    相对于我国来说，光伏行业为新兴产业，行业初始投资较为浮躁。加之此前发改委牵头下发的 《抑制部分行业产能过剩和重复建设》的意见，业内人士指出，“本应有保有压的政策，执行起来被有些地方或具体部门搞 ‘一刀切’，结果多晶硅企业一个多月来都不敢动弹，不仅一些企业技术高端、单线5000吨以上的多晶硅项目被搁置，而且利用技改提升产能的项目也没被核准”。
    因此，“这轮调研之后，如果未来对多晶硅行业政策有所调整，很有可能对高端多晶硅投资进行松绑。”上述人士猜测，单线5000吨以上的产能将会是鼓励项目。
    由此看来，所谓“产能过剩”，“实际上是快速成长的产业供应链内短期出现的各环节之间、上下游之间以及产能与基础设施之间的不平衡、不衔接，符合新兴产业发展的普遍特点和规律。”业内人士指出，市场的阶段性失衡不能叫产能过剩，更不应抑制发展。
    之前，工信部副部长陈求发表示，要研究扩大光伏市场国内消费的政策，支持用国内多晶硅原料生产的太阳能电池以满足国内需求为主，兼顾国际市场。鼓励多晶硅生产企业与下游太阳能电池生产企业加强联合与合作，延伸产业链。