铁路投资中的钢铁产业链

□贺宗春
    近期，国务院及各省市连续出台经济提振政策，以投资为主导的多项保增长措施纷至沓来，交通基础设施、保障性住房、水利、电力等成为今后国内经济建设的热点，特别是铁路投资对钢铁行业的影响更为直接。据铁道部透露：今后3年我国铁路计划投资规模将超过3.5万亿元。2009年计划完成投资6000亿元，约是去年建设投资的1倍左右；2010年计划投资7680亿元；铁道部还计划在铁路车辆上投资5000亿元。
    从产业角度看，铁路产业链主要由车辆配套、工程建设、物资配套和铁路运营四个部分组成，其中工程建设是前端，铁路运营居后，车辆配套和物资配套则属重要的支撑环节。铁路产业链四个部分基本是由铁路系统内部控制，如中国南车集团、中国北车集团占据铁路车辆及配套主要市场，中国铁道建筑总公司、中国铁路工程集团则为铁路工程建设的主力军，钢铁生产与流通企业将主要通过直接或间接为“路内”企业配套供应物资受益。
    铁路不同于其他行业市场，集中度很高，在物资供应上亦是如此。铁路物资供应一般分为甲供和甲控两种，铁路大中型建设项目且超过一定金额的部管物资，均由铁道部工程建设管理中心负责物资采购、供应工作，实施公开招标程序；甲控物资则由建设单位自行组织招标、采购，但数量与规模相对较小。铁道部曾对铁路用钢材品种采取分散供应模式，2006年12月，铁道部开始对铁路建设用钢材等重要物资设备实行甲供管理和集中采购，集中采购范围包括各铁路局、集装箱公司、投资公司、各铁路公司、各合资铁路公司等单位总投资在5000万元及以上铁路建设项目用钢材，采购对象优先选择生产商,供应流通环节实行生产商直发工地方式。
    基于铁路特点与发展趋势，钢铁生产与流通企业进入铁路用钢市场，应注意三个方面的问题：一是积极提高产品质量与成本优势。铁路建设是百年大计，铁路物资质量标准十分严格，如铁道部招标采购还设置部管物资代理公司，对物资采购供应实施质量监控、驻厂监造等。二是积极研发铁路应用新产品。近年来，国内几家铁路用钢“龙头”企业积极开发新产品，如高强耐候钢、冷弯型钢、100米定尺长钢轨等广泛使用，效果显著。随着铁路建设的发展和技术的不断提升，钢材新需求、新应用还会不断涌出。三是积极提供增值配套服务。铁路建设覆盖面宽、周期长，为铁路系统配套供应钢材有不少增值服务的需求，如定尺配送、建立库存、融资服务等，钢铁生产与流通企业可根据工程特点，构建适合铁路系统特点的供应、配送体系，确保钢材供应及时、可靠。在这个方面，流通企业更有优势，钢铁生产企业可与大型钢材流通企业联合起来，共同开拓铁路钢材应用市场，认真做好供应保障和技术服务，实现钢铁生产、流通与铁路三方的合作共赢。