肉鸡加工企业曙光乍现

□范云兵
    随着美国9月11日对进口中国轮胎征收惩罚性关税，中美贸易摩擦有升级之势。9月27日，中国商务部宣布，基于中国畜牧业协会申请，决定即日起对从美国进口的白羽肉鸡启动“反倾销、反补贴”调查。此次“双反”调查期限为一年，最长可延至2011年3月27日。
    据商务部公告，白羽肉鸡产品主要通过农贸市场、超市等批发、零售用于餐饮业。此次调查范围是原产于美国的进口白羽肉鸡，包括整鸡、整鸡的分割部位、肉鸡的副产品，不论是鲜的、冷的或冻的。不过，美国出口到中国的“活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品”则不在此次调查范围之内。
    这是中国首次对来自美国的农产品启动“双反”调查。从另一方面来说，也暂时缓解了国内肉鸡产品经营企业的压力，为步履维艰的肉鸡加工业带来了一线曙光。
    畜牧业协会副秘书长马闯表示，由于有补贴，美国肉鸡产品价格比国内便宜300~500元/吨，严重影响了中国企业的利润和正常销售。
    2008年，中国从美国进口的肉鸡产品全部为白羽肉鸡，总计58万吨，占中国2008年全部肉鸡进口量80万吨的72.5%、全国白羽肉鸡产量590万吨的将近10%。美国肉鸡的进口导致中国主要的鸡肉生产和加工商，在过去三年的产能利用率不足80%，而且很多新上马项目难以开工。
    如果此次“双反”调查结果成立，美国产品有可能在调查期退出中国市场。国内肉鸡经营企业似乎看到了春天的来临。
    然而，国务院发展研究中心对外经济研究部研究员隆国强认为，此次“双反”调查的初衷是为了保护本国相关产业，但结果如导致美国肉鸡产品退出中国市场，留下的市场空白到底是由本国产品填补，还是被其他国家的产品填补，尚难预料。
    这也是关键问题所在——中国肉鸡行业，如何在这个1~2年的机遇期填补有可能出现的空白市场？
    首先，解决规模化养殖问题。这是美国肉鸡产品的最大优势所在，却恰恰是中国的弱势。农业部应该积极推动养殖和屠宰企业的规模化发展，资金扶持向大企业倾斜，鼓励其兼并重组中小企业，逐步建立起集团化优势。
    其次，要建立肉鸡食品的安全防御体系。这是一个庞大的系统工程，需要政府、行业协会、企业和各养殖户共同努力。要对设备简陋、生物安全防疫体系不健全、滥用疫苗、兽药的小型养殖企业进行技术革新和升级；清理整顿各种饲料添加剂厂、兽药厂，采取严格的市场准入制度。这项工作应该由卫生部牵头组织实施。
    第三，规模化屠宰和完善的冷链系统保证。据记者了解，目前我国的禽类屠宰未设专门的管理部门，屠宰过程中也没有完善的冷链系统保证，是禽类屠宰企业做强做大的瓶颈。建议商务部对禽类屠宰过程中的技术和冷链系统进行管理、扶持，让禽类产品加工的生产率更高、保存期更长。