铜梁：两万言报告献策发展内陆开放型经济

“解放思想，扩大开放”是中共重庆市委提出的一项重要战略决策。今年四月以来，铜梁县政协立足助推县域经济跨越式发展，围绕“打造内陆开放型经济”主题，由县政协主席梅泽波总负责，副主席汪德富牵头，组织相关专家、县级有关部门和部门政协委员就我县“发展内陆开放型经济”进行了专题调研。通过发放调查问卷、深入企业、部门和乡镇座谈等形式，在借鉴外地经验，结合铜梁实际，认真分析研究的基础上，形成了两万言调研报告。
    调研组认为，我县发展内陆开放型经济是实现自身发展战略目标的必然选择。同时，应客观评估自身发展优势，准确定位发展目标，量身打造自身的发展模式，走出一条符合我县县情的发展道路，才能推进更好更快发展。
    调研组在找准内陆开放型经济面临的形势、现状和有利条件的基础上，针对不利因素，采取对症下药的办法，提出对策。
    一、要明确内陆开放型经济发展的思路。紧紧围绕“314”总体部署，以科学发展观为指导，坚持以改革开放促发展，紧紧抓住建设“一小时经济圈”、“内陆开放城市”、“统筹城乡综合改革实验区”和新一轮产业转移的历史机遇，按照依托成渝、立足东部沿海、面向全球的发展思路，力争用5年时间把铜梁建设成为极具竞争力的外向型区域性开放县。
    二、内陆开放型经济发展的重点。一是全力打造200亿元工业园区。首先要调整发展格局，在强力推进A、B两区的同时，规划建设少云互通口C区、变“一藤两个瓜”为“一藤三个瓜”，形成A、B、C“三局鼎立”的园区发展格局。其次要在“特”字上下功夫，重点承接市里的“在20个园区、建设6个国别（地区）投资产业园，6个承接劳动密集型工业园，6个国际服务外包产业园”的发展政策，力争我县获得1—2个产业园项目支持。第三，在“大”字上下功夫，做大做强支柱产业，力争2012年强有世界500强和国内500强各一家，国际知名企业3—5家落户铜梁。第四，在“优”字上下功夫，建议在园区建立高新技术产业园，规划建设“高新技术孵化中心”，重点承接核心技术强、市场前景好、附加值高的项目。第五，要制定规划，分解落实到2012年工业园区产值破“2”（200亿）赶“3”（300亿）发展目标，倾全县之力打造工业园区。二是全力打造渝西商贸物流平台。要按照“立足本地，辐射渝西北、服务重庆、面向全国、构建大商贸、大流通”的思路构建商贸物流平台，尽快形成中央商圈、商业特色街和乡镇商业、物流配套市场四个层次的现代市场体系。到2012年，我县中心商业区的销售额达到10亿元以上，建成2个以上的区域性的专业市场。三是打造特色旅游产业平台，用经济的理念对龙文化资源进行开发利用，用先进技术打造传统龙文化，把厚重的龙文化转变为吸引重庆、全国乃至世界的文化旅游产品，使之成为我县发展内陆开放型经济、吸引国内外生产要素的一张靓丽的名片。四是打造西部特色农产品生产加工出口基地。要努力改变我县农业封闭发展的状况，引进资金、技术、生产经营方式和市场网络，重视与龙文化相关的特色农产品开发和研究，体现我县独特优势，使之成为西部特色农产品生产加工出口基地。五是打造外向型优质教育高地。抓住“教育部与重庆市共建国家统筹城乡教育综合改革试验区”的有利时机，以开放精神大办教育、办大教育，将我县5所左右的中小学建成西部地区教育信息化示范校，使我县优先成为全国农村中小学现代远程教育应用实验县。建成1—2所国家示范中职学校和一个区域性、开放式、资源共享性农民工职业技能培训和实训基地。
    三、发展内陆开放型经济就要突破七大瓶颈。开放型经济是经济社会实现科学发展的要求，发展是第一要务，铜梁如何发展内陆经济？怎样发展内陆开放型经济？就是要突破七大瓶颈，一是认识瓶颈；二是交通瓶颈；三是产业瓶颈；四是资金和土地瓶颈；五是外向型人才瓶颈；六是政务环境瓶颈；七是体制机制瓶颈。使不海、不靠边、区域优势并不明显的铜梁，增加发展活力，优化经济发展模式，实现经济跨越式发展。
    四、抓好发展内陆开放型经济就要清除三种障碍，树立三种意识，激发三种动力。一是清除“开放意识不强的障碍”，增强使命意识，激发“头悬梁”动力；二是清除“开放思维不活”的障碍，增强发展意识，激发“莫等闲”的动力；三是清除“开放环境不优”的障碍，增强忧患意识，激发“锥刺股”的动力，尤其要解决“稳”、“怕”、“等”的思想，对那些不干事的干部进行果断调整。