张家口:发挥自身优势　发展绿色产业

最近5年，被列入国家连片贫困地区的河北省张家口市经济快速发展，2007年全市实现国内生产总值564.47亿元，增长率为81.6％；实现财政收入91.87亿元。市委书记许宁认为，得以快速发展的根本原因在于深入贯彻落实科学发展观，充分发挥了当地优势，大力发展绿色产业，找准了实现又好又快发展的路径。
（一）
  “坝上一场风，从春刮到冬，倒禾又折树，让人头发蒙。”这是张家口西北风常年不断的形象写照。而在辩证思维的作用下，风害如今被当地人看成了“风利”，目前全市的风电装机容量已达42万千瓦，正在建设的项目总装机容量为50多万千瓦。该市还与10多个省市的建设单位签订合作开发协议28项，协议风电总装机容量达到1258万千瓦。如果按每百万千瓦实现3亿元税收计算，风电将使地方财政增收30多亿元。
  发展风电是张家口将地域劣势转化为经济优势的成功范例。市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，提出了“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念。
  张家口经济发展一直落后于周边地区，全市有11个县区属国家扶贫开发重点县区。为改变落后面貌，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，引导全市上下解放思想，树立优势思维，通过辩证分析，从许多原本认为是劣势的方面认识并挖掘出了新的发展优势：开发较晚、经济落后是劣势，但辩证地看，则有大量矿产资源有待开发，一次到位发展采掘和精深加工产业，可以产生更多的经济效益；荒山荒坡多是劣势，但辩证地看则是可开发利用的土地多，该市已利用城市周边荒山荒坡，规划建设了以机械装备制造、农副产品加工、物流为主的西山产业集聚区、以现代化工为主的南山产业集聚区、以高新技术为主的东山怀化产业集聚区3个工业集聚园区，规划占地总面积90平方公里，为大产业、大项目的发展提供了良好平台；天气寒冷、气候多变是劣势，但辩证地看则是发展错季蔬菜的理想场所，也是发展消夏度假和冬令旅游的上佳之地……
  通过辩证思维，张家口人看清了自己的发展潜力，改变落后面貌的信心更强了。依托寒冷多雪的特点和邻近京津的独特区位，近年来，张家口积极引进战略投资伙伴，先后开发出万龙滑雪场、多乐美地滑雪度假山庄、长城岭滑雪场等滑雪场，每年吸引游客50多万人次，年创综合旅游收入1.1亿元。一些国际大公司也看中这里的优势，马来西亚成功集团就拟投资千亿元在张家口开发高山滑雪和温泉疗养为一体的现代旅游基地。
（二）
  通过深入调查，张家口确定了实施土地集约经营的发展思路：通过实施精耕细作和设施农业，提高土地利用效率，减少土地使用和水土流失，并进行退耕还林还草，增加草原载畜能力，发展畜禽养殖；通过畜禽养殖，为发展农副产品加工业提供优质充足的原料。这就形成了林—草—饲—畜—肥—加工业的循环产业链条，链条的第一环节保证了生态环境不受破坏，第二环节促进了农民增收，第三环节保证了农产品的工业化转移，保证区域财政税收增加，可谓一举三得。
  在这一理念指导下，近年来，张家口每年以百万亩的进度退耕还林还草。对没有退耕的土地则实行精耕细作，或发展设施农业、设施蔬菜、菌类、草业等。 
这几年，张家口耕地虽然由1346万亩减少到1040万亩，但粮食产量却由2002年的62万吨增加到2007年的82万吨，同期蔬菜产量也由270万吨增加到450万吨，林草覆盖率更达66％，提高了20个百分点，牧草产量由5年前的超载80万个羊单位转变为目前盈余50万个羊单位，全市奶牛存栏5年年均增加8万头，总量达到了50万头，牛奶年产量由6.65万吨上升到104万吨。
  生态环境的改善，给农业产业化项目提供了坚实的基础。市里规划实施了“111”农字号龙头项目工程，即市级抓好10个亿元以上农业产业化大项目，每个县区抓1个5000万元以上和10个1000万元以上重点农业产业化项目。农业产业化项目投资不断增加，2005年达到50多亿元，今年将达85.9亿元，其中投资千万元以上项目160个、亿元以上项目24个，已有80多个项目开工建设。涿鹿县新澳牧业有限公司投资1亿元的奶牛养殖示范园区项目，每年可提供优质母牛犊3000头，为蒙牛集团提供优质鲜奶5.8万吨，年实现销售收入1.3亿元。今年一季度全市农民人均现金收入达到1056元，同比增长12.2％。到2010年，全市将实现100万头奶牛、1000万头猪、1000万只羊、5000万只鸡的养殖规模，届时仅畜牧产业收入一项，就可超过目前全市农业总产值。
（三）
  市委书记许宁说，把一点优势发展成多点优势，把短期优势发展成长期优势，这是张家口多年摸索出的发展思路。据此，张家口确定把新型能源、装备制造、特色种养加工一体化、生态休闲度假旅游、矿产品深度开发、现代商贸物流作为主导产业，并千方百计对这些优势产业进行深度开发。
  许宁给记者算了一笔账：生产1吨原煤，价值不过200多元；生产成精洗煤，价值就能翻番；生产成焦煤，则又能翻一番；生产成煤焦油，每吨能达2000元；而生产成二甲醚，每吨就能达上万元。再以钢铁为例，卖生铁建材，每吨不过三四千元，如果转化成机械用钢，每吨就可达七八千元；生产成机械产品，每吨价值更可达数万元。
  张家口认识到深度开发的重要性，他们在煤炭开发中突出了煤电路一体、煤气化一体两种系统开发模式，使煤炭这个初级产品最大限度地转化成电力和化工产品。目前，张家口已有火电发电厂3座，装机近300万千瓦。煤化工后来居上，现已发展煤化工企业8家，2007年合成氨总产量达到35万吨，尿素25万吨，精甲醇19万吨。粤华化工有限公司研发出碳酸二甲酯工艺，成为世界仅有的两家拥有专利技术的企业之一。在钢铁业，他们也突出了系统延伸理念，把钢铁产品延伸到专用汽车、矿山机械、锅炉设备、环保设备等领域，使机械制造在全国崭露头角，仅宣化工程机械集团生产的推土机，就占了全国三分之一的市场份额。
  采访结束时，许宁对记者说，“贫困地区加快发展，理清思路至关重要，优势思维使张家口有了明确的发展思路，经过广大干部群众长期艰苦努力，我们有信心把张家口建设成为华北地区生态环境优美、经济又好又快发展的区域。”