改革开放开启中非经贸关系发展新纪元

新中国成立以后，中国与非洲的友好合作关系进入新的发展阶段。上世纪50年代到70年代是非洲各国摆脱殖民主义统治走向独立的重要时期。相近的历史遭遇和摆脱新老殖民主义的束缚、发展民族经济的迫切愿望，使得中国同非洲在政治、经济和文化等领域开展了一系列卓有成效的交流与合作。特别是改革开放开启了中非经贸合作大发展的新纪元。 
　　改革开放以来，双方领导人频频互访，在增进了解的同时奠定了政治、经济合作的原则和基础，极大推动了中国与非洲的经贸合作。中国政府积极发展对非贸易，扩大从非洲进口；鼓励众多中国企业赴非洲投资；加强在基础设施建设、农业等领域的合作，向非洲转让技术，帮助非洲将资源优势转化为发展优势，提高非洲的经济实力；积极鼓励和指导企业以成熟的成套技术及管理经验与非洲国家开展工程项目合作。同时，中国还在力所能及的范围内对非洲提供了无私的援助。通过经济技术合作，中国企业带去了先进的实用技术，为非方培训了工程技术人员和经营管理人才，增加了就业机会，帮助非洲国家提高了自主发展能力。 
　　30年来，中非经贸合作规模不断扩大，合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，多元化格局正在形成。进入21世纪，特别是中非合作论坛成立以来，中非经贸合作进入了全面、快速、稳定发展的新阶段。 
　　一、经贸关系全方位快速发展 
　　1、中非贸易30年增长130倍 
　　中非贸易30年增长130倍，实现了跨越式增长。1950年，中非贸易额仅为1200万美元，到1978年，双边贸易达到7.6亿美元。改革开放政策的实施，为中非贸易注入了强大的推动力，中非双边贸易有了长足的发展，每年均以两位数的速度增长。特别是进入21世纪，中非贸易取得了突破性进展。 
　　2000年中非贸易额首次突破百亿美元大关；此后连续保持年均30%以上的增长速度。2007年，中非贸易达733亿美元，同比增长32%。2008年1-10月，中非贸易达到927亿美元，按目前的发展速度，中非贸易2008年将实现突破1000亿美元的目标，即是10年前的17倍、20年前的89倍、30年前的130倍。 
　　为帮助非洲国家扩大对华出口，2005年以来，中方在中非合作论坛框架内，给予非洲最不发达国家部分输华商品零关税待遇。目前30个最不发达国家的466个税目商品享受零关税待遇。截至2007年底，我从非洲累计进口受惠商品5.4亿美元。非洲国家产品竞争力得到增强，对华出口量大幅攀升，并得到国内消费者的认可和喜爱。 
　　2、对非援助为发展和巩固中非关系发挥了重要作用 
　　自上世纪50年代起，中国向53个非洲国家提供了力所能及的各类援助。中国援助不附带任何政治条件，不谋求任何政治特权，目的是帮助非洲国家发展民族经济，维护国家主权，捍卫民族独立，促进中国与非洲国家的友好关系和经贸合作。 
　　改革开放后，随着我综合国力的上升，我对非援助的力度加大，建成项目700多个，涉及农牧渔业、轻纺工业、能源、交通运输、广播通讯、水利电力、机械、公用民用建筑、文教卫生、工艺和手工业、食品加工等各个领域。一大批项目，如多哥糖联、马里塞古纺织厂、毛里塔尼亚友谊港、埃及国际会议中心、苏丹友谊厅、突尼斯麦热尔德—崩角水渠、津巴布韦水泥厂、坦桑尼亚查林兹供水项目等，建成后一直在受援国发挥着重要作用，极大地促进了当地的经济和社会发展。此外，中国还向广大非洲国家提供了大量的物资援助和技术援助，减免了非洲重债穷国和最不发达国家的部分对华债务。 
　　中国对非洲国家真诚、无私的援助赢得了非洲人民的广泛赞誉。中国在非洲的援建项目已成为中非友谊的历史见证。 
　　3、中非经济技术合作迅速扩大 
　　中国政府一贯积极鼓励和指导各类有信誉、有实力的中国企业以成熟的成套技术及管理经验与非洲国家开展经济技术合作。中国对非承包工程和劳务合作涉及房屋建筑、石化、电力、交通运输、通信、水利、冶金、铁路等国民经济各领域。很多由中国企业承建的规模大、质量好、档次高的项目受到了非洲国家政府和人民的广泛赞誉。 
　　4、双向投资稳步发展 
　　30年前，中国对非投资几近空白。改革开放以来，中国政府鼓励和支持有实力、有信誉的企业到非洲投资兴业，把单纯的出口贸易变为在当地投资设厂，帮助非洲国家增强自主发展能力，加快经济建设步伐。越来越多的中国企业把目光投向非洲大陆。截至目前，经商务部核准和备案的中国在非洲投资的非金融类企业约1000家，投资项目分布在非洲48个国家，涉及贸易、生产加工、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。一些非洲的企业也把目光瞄准了市场广阔的中国市场，开始在中国投资。一些项目取得了很好的效益。 
　　二、中非合作论坛成为中非合作重要平台 
　　为进一步加强中非在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，促进共同发展，2000年中国和非洲国家共同倡议成立中非合作论坛，论坛成立至今已经召开了三届部长级会议和五次高官会。2006年11月4—5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议召开。这是建国以来举办的规模最大、级别最高、与会国家和领导人最多的外事活动。非洲48个国家的35位元首、6位政府首脑、1位副总统和6位高级代表率团，228位部长和联合国、非盟等24个国际及地区组织的代表与会。胡主席代表中国政府，宣布了支持非洲国家发展的8项举措。两年来，在非洲国家的大力支持和密切配合下，中方本着互利共赢、友好协商、高效务实的原则，积极落实8项举措，推动中非经贸关系全面发展。 
　　8项举措落实工作已取得阶段性成果。截至2008年6月底，中方已与48个非洲国家签署了双边援助协议，与20个国家签署了优惠贷款框架协议；非盟会议中心已完成设计，计划2008年内开工，2011年竣工；中非发展基金已投资6个项目，基金投资近8000万美元；30个非洲最不发达国家的466种输华商品享受零关税待遇；免除了32个非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的全部无息贷款债务；为非洲培训了7000多名各类人员；向非洲派遣了103名青年志愿者。其他各项举措也在按计划落实中。 
　　下一步，中方将与非洲国家共同努力，继续高效务实地做好8项举措落实工作，推动中非新型战略伙伴关系全面发展，迎接2009年中非合作论坛第4届部长级会议。