贵阳：五项措施扩大内需 促进经济增长

五项措施扩大内需促进经济增长 
    袁周主持召开全市经济运行形势分析会     
    贵阳日报讯　11月17日，市委副书记、市长袁周主持召开全市经济运行形势分析会。为全面贯彻落实中央进一步扩大内需、促进经济平衡较快发展的决策部署，会议研究决定五项实施措施。
    会上，市发展和改革委员会、市经济贸易委员会、市商务局、市旅游局结合部门职责对经济形势进行了分析。
    袁周指出，今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和接连发生的特大自然灾害，全市上下在省委、省政府和市委的领导下，迎难而上，保持了国民经济平稳较快增长的总体趋势，全市经济基本面总体良好。为贯彻落实好中央有关精神，实现“确保完成全年经济社会各项目标任务，确保民生持续改善”两大目标，将采取五项实施措施。
    保持固定资产投资快速增长
    会议提出，当前重点要抓好“五个一批”项目建设。
    及时谋划、申报一批符合国家投资方向的重大项目。特别是要盯住城市轻轨、绕城铁路等一批投资大、事关长远的重大项目，争取有更多的项目挤进国家投资计划盘子。对我市“十一五”期间准备实施的项目库进行再论证、再评估，建成重点项目库，提高项目申报成功率。
    加紧推进一批在建基础设施项目。重点抓好环城高速公路西南环钱及南环线、油小线、贵金线等城市道路建设，争取在年底前形成更多的实物工作量。迅速启动一批条件成熟的重点项目。对麦肖线、息烽至金沙乌江大桥等一批工程逐一排队，优先安排符合投资方向并可以迅速形成实物量的项目在年底前开工，推动投资增长。
    积极实施一批有利于结构调整和发展方式转变的项目。抓好贵阳卷烟厂异地改建、兖矿50万吨合成氨等重大产业项目建设。加快推进一批高新技术项目；加快实施污水处理厂及管网建设项目；搞好二环林带、两湖一库保护等项目建设。
    抓紧实施一批保障和改善民生的项目。积极推进青少年活动中心等“文化山”项目、奥体中心等项目。抓紧完成农村沼气池建设任务。
    推动工业支柱产业骨干企业提速增效
    会议明确，要协调重点行业骨干企业开足马力生产。加大对装备制造、烟草制品、特色食品等产业的生产调度，促进企业开足马力生产。对贵州轮胎厂三期技改等一批今年以来建成的项目逐一排查，促进项目尽快投产达产。
    将鼓励、支持企业开拓市场扩大销路的措施落到实处。加快推进购进固定资产进项税抵扣销项税额政策，鼓励企业结构调整和产业升级。新增财政资金补贴，鼓励冶金、化工、装备制造业等产能高、利税贡献大的用电大户开足马力生产。
    千方百计支持中小企业发展。引导金融机构加大对中小企业的信贷投放，积极开展面向中小企业的知识产权权利质押贷款业务，为需要融资的中小企业提供担保。大力发挥龙头企业作用。以现代中药、奶业、畜禽等为重点，促进老干妈、益佰、同济堂、好一多、山花等龙头企业做大做强。加快乌当、修文各规划、建设一个5000头以上标准化奶牛养殖基地等工作，为龙头企业做好服务。
    加大金融对工业发展的支持力度。进一步推进银政企合作，争取更多信贷资金支持产业发展。制定出台能促进企业信贷信用抵押担保机制，支持企业加快发展。
    促进服务业长足发展
    会议要求，当前要集中精力加大冬季旅游市场的开拓营销力度，把温泉旅游作为秋冬旅游推介切入点，催热我市冬季旅游市场。大力发展乡村旅游，提高乡村旅游的水平层次和接待能力。确保全年旅游业增长50％以上。
    着力扩大居民消费需求。抓紧重点商贸流通项目、大型专业批发市场、农贸市场升级改造及标准化建设等，继续推进万村千乡市场工程，大力开拓农村市场。组织举办形式多样产品展销活动、购物节，活跃市场整体消费氛围。
    积极发展现代物流业。推动物流企业优化整合并购，抓住东部和沿海劳动密集型产业向西部内陆转移的机遇，加快西南物流中心、修文扎佐物流中心等项目建设。

实实在在做好改善民生工作 
    会议指出，寒冬将至，各级政府要扎扎实实为群众办实事、做好事、解难题，提高社会保障水平，加大对弱势群众和低收入群体的救助。目前改善民生的重点是：
    加快城市保障性住房建设和农村危房改造。加快发展二手房市场和住房租赁市场。进一步提高限价房、经济适用房、廉租房等保障性住房的供应比例。全面完成今年开工建设廉租房10万平方米、建成5万平方米，竣工经济适用房100万平方米，完成6928户农村危房改造等任务。
    加快推进以改善民生为重点的医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。加快推进市、县级中医院建设，规划建设一批村卫生室、社区卫生服务中心改造提升项目。抓好乡镇文化站、村文化室建设。加快推进创建无毒县、无毒乡镇、无毒社区工作。
    抓好就业和社会保障。巩固全市创建“充分就业社区”成果，今年内使我市20％的社区达到“充分就业社区”标准。继续提高新农合、城镇居民基本医保参保率。组织好向困难职工、低保户、五保户和农村困难群众送温暖活动。
    关心好、服务好、发展好返乡农民工生产生活。采取有效措施，积极促进农民工就业本土化。农村金融机构要加强金融服务，支持返乡农民创办上规模的种植业、养殖业和农产品加工业。劳动保障部门要加大执法监察力度，切实维护城市农民工的合法权益。
    强化财政增收节支
    会议要求，全市各级财税部门必须坚持依法治税，加强税收征管，严格控制减免税，强化非税收入管理，严厉打击偷税漏税等违法行为，努力完成全年财政税收任务。
    严格实行“三保一压”财政支出政策。按照保民生、保重点、保运转和压缩不必要行政支出的原则，对侧重于社会民生和重点建设的财政支出只能增加，不能减少。严格执行全年不安排财政资金购车、公款出国、每周少开一天公务车等规定，千方百计压缩会议费、接待费、差旅费，切实减轻财政支出压力。对财政转移支付资金加强管理，严格资金用途，实行跟踪问效。
    努力挤出财政资金促进经济增长。将财政增收节支的资金更多地安排用于项目前期经费和技改资金投入。同时，安排一定资金注入市级融资平台、担保机构等，发挥财政资金引导和放大作用，撬动更多社会资金投入建设。 
    袁周强调，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，认真落实中央宏观调控政策措施，紧密结合贵阳实际，明确主攻目标，牢牢抓住机遇，加快推进各项工作，确保实现全年“目标不变，任务不减”的既定方针，实现全市经济又好又快发展。市委常委、副市长李忠，副市长翟彦、徐恒、余维祥、季泓，市政府秘书长董兰杵出席会议。(王与剑 尚行宇)