非常时期要有非常之策

　当前以至明年的经济形势严峻，我们经济运行的外部环境复杂多变，发展路程中的不稳定、不确定因素明显增多。面对严峻的经济形势，我们一要振作精神，劲可鼓而不可泄；二要及时应对，非常时期要有非常之策。我们各条战线、各个区县，都要根据自己的实际情况，制定确保一定发展速度的具体措施，早点谋划，务期必成。总之，础润而雨时，要未雨绸缪；山雨既来时，更要早谋良策，从容以对。 
　　建设“四个中心”，是中央对上海的要求，也是上海经济发展坚定不移的目标和不可移易的定位。这就要求我们全面、辩证地认识“四个中心”的真谛，把握建设“四个中心”的内在规律。
　　“中心”是什么？“中心”就是影响力、带动力最大的地域，影响力、带动力是“中心”之所以成为“中心”的关键。作为经济、金融、贸易、航运中心的上海，其影响力和带动力，应当体现在交易服务、创新创意、货物集散、高端制造、人才聚集等方面，都要走在全国前列。因此，我们的认识要登高一步，要“跳出上海看上海，立足全国看上海”，上海人要“开明睿智、大气谦和”，就是说，要把全国、长三角对上海发展的要求作为我们的任务，将“服务他人才能发展自己”作为重要的原则。我们的环境建设要大幅提升，要将服务意识落实到审批制度改革、城市建设、人才政策、企业改革发展、民风民气各个方面，真正使上海成为人才流、物流、资金流的最佳汇聚地和“长袖善舞”的大舞台。
　　同时我们也要辩证地看到，建设“四个中心”不是不要经济总量，相反，凡“中心”都需要一定的总量。我们必须在好的前提下，力争一个较快的发展速度，这在当前尤其重要。一方面，没有必要的投入和必要的速度，不可能支持“四个中心”建设，尤其是在当前和明年，保持经济平稳健康发展十分必要。另一方面，“四个中心”建设应该也可能推动又好又快发展。我们重视速度，但更要重视转变发展方式带来的长远发展效益；我们重视总量，但更要重视代表未来发展方式和经济结构的总量。总之，我们要下定决心、排除万难，不失时机进行结构调整，不遗余力推进发展方式转变，这既是完成我们建设“四个中心”的历史使命的必要，也是我们克服当前困难的治本之策。