快递业“准入门槛”要抬高 服务费或将提价

“一张桌子一部电话一个业务员”就可以承揽“快递业务”，加急送出的快递物品却泥牛入海、杳无音讯，快件损坏遗失了却只赔服务费……这些形形色色的快递业务混乱现象，让不少用户吃了苦头。近日，国家邮政局公布了《快递服务标准》征求意见稿，接受社会公众的意见建议。这也预示着我国第一部快递业服务标准即将出台。 
　　国内快件7天未到可按丢失索赔
　　案例一：6月29日，温州商户陈某委托某快递公司送一样品快件至杭州城西，不料到7月2日仍未收到。他上网查该快递公司的网页，没有杭州的查询电话，最后通过114才找到杭州该公司的号码。打电话一问，该公司却说城西那边不属于他们送的范围，退回去了。等了一礼拜，货品既没收到又没退回原处，白白错过了订货销售的时机，让陈某叫苦不迭。
　　征求意见稿对快递时限作了明确规定：同城快递服务最长时限为1个工作日，国内异地快递服务最长时限为3个工作日。快递服务组织在彻底延误期限到达时仍未能投递快件，除了与顾客特殊约定的情况外，视为快件丢失。
　　征求意见稿中解释快件彻底延误期限为：国内快件是7个日历天；国际快件是10个日历天。日历天，即包括法定节假日计算的自然日。这就意味着，如果你的国内快件在7天内没收到，你就可按快件丢失向快递公司索赔。
　　征求意见稿对服务中的损害赔偿标准作了规定：超过承诺的送达时间、低于彻底延误期限送达的，赔偿标准一般为免除本次服务费；损毁或丢失的，除免服务费外，信件类快件按服务费的两倍赔偿，包裹类国内快件按不低于20元/公斤、最高不超过100元/公斤赔偿。
　　快递服务费可能会提价
　　案例二：小叶是淘宝网上的一个小卖家，今年2月10日，她将顾客网购的商品委托一家快递公司从萧山发往长沙，可过了两天，客户反映仍没收到货物。小叶打电话到快递公司客服热线查询，结果三部查询电话1部停机，2部一直无法接通。改打业务电话，好容易联系上了，快递公司回答说长沙公司早就放假了，货物还在长沙的货库里，要到年后才能送件，又说再付22元可以给她转EMS邮政快递。这让小叶十分气愤：网上买卖就赚个几元钱，本来是看这家快递公司资费便宜，现在却要她付两份的快递费用！结果一直到16日，买家已申请了退货，货物还躺在仓库里。
　　《快递服务标准》征求意见稿中，拟定同城快递服务费用不应低于8元人民币，国内异地快递服务费用应不低于12元人民币。
　　而据了解，目前在一些快递竞争激烈的地区，普通的价格已是同城快递5元起价，国内异地8元起价。在杭城，“杭州、余杭、下沙同城快递3小时内到6元”这样的快递广告、小卡片随处可见。大大小小快递公司竞相争食市场，使得打资费价格战成为一些小快递公司的生存之道。业内人士认为，如最终出台的快递服务标准按征求意见稿拟定的费用标准，意味着快递服务费整体价位可能会上涨，这对于淘汰“散、乱、差”的小快递，提升快递业整体服务水平会有好处，但在具体执行上可能会有难度。
　　快递公司人员不得少于20人
　　案例三：去年工商部门曾接到投诉，一居民寄给朋友的一只手机一直没有收到。检查人员循迹追查，终于在城郊一个简易出租房内找到了这家“快递公司”，说是“快递公司”，其实只是小房子内一张桌子、一部电话，一个业务员坐镇。这家“快递公司”也没有营业证照，实际上就是一个地下代理网点，承揽业务后再向一些货运公司、托运站转包。由于自己没有正规的快递服务设施和队伍，在转包过程中，极易发生贵重物品的遗失。
　　征求意见稿规定，快递服务组织的人员不得少于20人，快递服务组织生产岗位人员应取得相应的国家职业资格证书。上门收送件时员工应穿有组织标志的统一服装并佩戴工号牌。快递服务组织应提供相应面积、具备监控设备、封闭的作业场所，具有固定的、易识别的营业场所，具有运输工具、计量器具、封装器械等提供服务所必需的设备。
　　据了解，截至今年2月，在浙江工商部门注册的快递公司就有780多家。而据业内人士反映，由于快递业的“门槛”较低，一些小快递、“黑快递”不断在杭城冒出来。往往是一张桌子、一部电话，就堂而皇之地冠以快速公司大名。新标准实施后，这些小快递、“黑快递”都将被拒之门外。市邮政速递局有关人士认为，首部快递业服务标准的出台，将提高行业准入门槛，有助于快递市场加速洗牌和净化。
　　省消保委、省邮政管理局提醒消费者，委托寄递物品时，特别是易碎和特别贵重的物品时，应尽量选择规模较大、经营规范、信誉较好的快递公司。在委托寄递以前，要详细阅读公司提供的“说明”、“快递须知”、“契约”等合同条款。填单时，特别要填写或督促公司工作人员填写物品名称、总质量、总件数等重要栏目的内容。委托寄递时，对贵重物品尽可能进行保价。要注意保管所有邮寄凭证，在发生问题并与经营者协商不成时，可向有关部门投诉。