锦州港探索船舶污染物接收监管新模式

随着锦州市“以港兴市”战略的逐步深入实施，锦州港紧抓机遇不断发展壮大，2014年，船舶进出港达到7104艘次。来港船舶艘次的增多，也带动了船舶污染物清除作业量的直线攀升，去年，锦州海事局船舶污染物接收审批达到2481次，海事监管压力随之增大。为保质保量完成本辖区船舶污染物接收的安全监管，锦州海事局秉承“以新应新、不断创新”的精神，组织业务骨干力量，经过不断的研究、梳理和总结，最终形成了以“科学、合理、有效”为理念，具备辖区特色的“一备、二签、三检查”海事监管新模式。
　　“一备”，是指从事船舶污染物接收的单位在开展相关作业前，要到锦州海事局申请作业资质备案，并取得《船舶污染物接收作业单位报备书》。
　　“二签”，是签发船舶污染物接收作业前和作业后的两项行政许可，特别是严格把控《船舶残余油类物质接收处理证明》的签发，做好《船舶残余油类物质清除作业申请表》、《油类记录簿》、《轮机日志》和《值班记录》中的船舶污染物接收数量的核对，做到每次签发都有相应记录、形成台账，进而对整个作业全程监管。

　　“三查”，指的是一要检查从事相关作业的船舶是否具备相应的污染物接收资质，确保该船舶在作业过程中能够符合所接收船舶污染物的适载、安全和防污染要求；二要检查从事相关作业的船舶配备的泵、软管法兰等附属设备，要满足所接收船舶及船舶污染物的作业要求；三要加强现场检查执法力量，对现场作业情况进行督查。如发现违章作业行为或安全隐患，应当责令其停止作业，要求作业双方纠正违章、消除隐患。截止到目前，锦州辖区未发生因船舶污物接收作业造成事故，新的监管模式取得显著成效。