交通运输部回应代表委员对交通运输服务的关切

服务是交通运输的根本属性。在2013年全国两会上，台盟中央和梁留科委员、沈铁梅代表等聚焦交通运输服务质量的提升，提出了关于优先发展公共交通、保护出租车驾驶员权益等具体的建议和提案。 
　　交通运输部领导一直高度重视提升交通运输服务工作。交通运输部部长杨传堂批示，要求各省（区、市）交通运输部门在提高服务水平和服务质量上分析存在的问题，总结取得的经验，找到具体改进的抓手，制定服务规范，使服务质量得到切实改进，让人民群众得到实实在在的好处。 
　　“要以灵活高效的公交组织来适应城市交通的发展，构建一个完整、系统的公交网络，提供和小汽车同样的服务水准，真正实现门到门服务、无换乘或换乘方便和较少等候时耗的目标，达到与小汽车竞争并优于小汽车出行的目的。” 
　　这是梁留科委员在《关于加强城市交通规划、建设与管理，有效缓解城市交通拥堵问题的提案》中的建议。交通运输部结合提案的建议和交通运输工作实际，开展了“为民服务问卷调查”活动，公开征求社会公众最需要解决的交通运输服务问题，收回有效调查问卷58636份，同时加快完善相关制度和工作措施。 
　　去年6月，交通运输部印发《关于贯彻落实〈国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见〉的实施意见》，提出了16项发展城市公共交通的具体举措；联合国家税务总局，推动出台《关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知》，有效减轻了公交企业负担；积极推进公交都市的创建工作，择优评选37个公交都市创建城市，已启动北京、深圳等第一批10个城市试点工程，正在组织第二期试点工作。 
　　此外，交通运输部还推动出台《城市公共交通条例》；组织开展“公交出行宣传周”活动，营造“低碳交通、绿色出行”的城市公共交通文化；与公安部、教育部、住房城乡建设部联合印发《关于深入实施城市道路交通管理畅通工程的指导意见》，并组成联合督察组，督促各地不断加大城市管理力度；编写《城市交通拥堵治理实践》，汇总梳理12个国际城市在交通拥堵治理方面的典型做法，并加强国际合作，研究缓解交通拥堵的长效措施。 
　　下一步，交通运输部将指导各地科学编制城市公共交通规划，推进建立以公共交通为导向的城市发展模式；加快城市公交立法进程，完善城市公交标准规范体系，指导各地从城市规划、财税政策等方面保障公共交通优先发展；指导各地加快建立综合高效的城市交通管理体制，加强城市综合交通体系的组合效率；加快城市交通智能化建设；推进交通综合管理，采取停车管理、拥堵收费等措施，提高交通资源的利用效率。 
　　“改善出租车司机的工作环境，合理调整每天上交的份额，出租车司机应该也必须享受普通劳动者节假日带薪休息的权益。” 
　　沈铁梅代表高度关注出租车司机这一群体，提出了《关于各地出租司机劳动权益保护的建议》，希望通过这项工作提升出租车服务水平。交通运输部结合该建议，在实际工作中积极研究采纳。 
　　去年，交通运输部、人力资源社会保障部、全国总工会联合印发《关于深化开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的通知》，强调要积极推动出租车企业实行员工制管理，推进尚未实行员工制经营企业保障驾驶员权益，鼓励发展公车公营企业，规范出租车企业经营管理，保障驾驶员休息权利，建立健全关爱驾驶员的制度。 
　　下一步，交通运输部将着力推进员工制管理，指导和督促出租车企业与驾驶员依法签订劳动合同，参加社会保险。着力规范企业经营管理，推动企业与主班、副驾驶分别签订劳动合同或经营合同。着力改善经营条件，增设出租车停靠站点，加快建设出租车服务区等运营配套设施，方便驾驶员休息；探索发展约租车，加快建设服务管理信息系统，大力推广电话约车、手机智能召车等服务，降低驾驶员劳动强度。