五大原因制约我国货运装备升级

□ 李卫卫
“总的来说，目前整个道路货运行业的装备水平，与实现现代物流业的科学、转型发展的总体要求相比，与推动道路货运车型的标准化发展的总目标相比，与国际物流装备的先进技术水平相比，仍然有较大差距，存在着若干方面的不适应。”交通运输部公路院汽车运输技术中心副总工程师张红卫坦言。
    面对这些“不适应”，张红卫对造成上述问题和差距的原因进行了系统分析。在他看来，分段割裂管理的汽车管理体制、道路运输装备相关法规标准不协调、支持道路运输先进装备发展的鼓励与优惠政策不足、技术管理与行政执法不规范、产品技术与工艺尚不能满足市场需求5大方面，可谓是问题滋生的根源所在。
    首先，目前汽车产业主管部门负责货车的设计、准入、生产，但不对运输市场的需求负责，对运输市场的需求反馈不敏感，对信息掌握不够及时。而作为运输市场主管部门的交通运输部门，却对车辆等运输装备的生产源头管理缺乏话语权和监督手段。这样就造成了实际中的“该进的进不来，该挡得挡不住”的运输装备供应局面。
    其次，法规标准方面的不完善同样突出。张红卫直言，国标GB1589作为汽车行业的基本“大法”，经过10年的实施，有些内容使得货车车型的《公告》准入条件不够科学、合理、先进，并由此引发了侧帘式半挂车和运煤专用车上不了《公告》。牵引车与挂车参数和性能不匹配，双挂列车不允许上公路行驶，发展交换箱体以及货车车厢内部尺寸标准化工作受到制约等一系列问题。
    再者，现在甩挂运输推荐车型的一些优惠鼓励政策未能落地。轻量化和天然气等体现新技术、新结构的清洁能源车型，并未获得政策的资金支持或者资金支持力度较弱。违规生产或改装的超限超载运输车辆，仍在大量运行。这些鼓励和优惠政策的不足，不但不利于先进车型的推广，还挤压了其市场空间。
    此外，车辆生产质量控制不严格，车辆产品一致性检查，以及使用管理环节的安检、路检等执法部门的核查与检测不规范，致使部分不合规的车辆充斥市场，导致车辆产品一致性差、超限超载、车辆违法改装与使用等行为成为常态，守法经营业户的合法权益受到较大侵害。
    最后，汽车产品技术与工艺的不足，也对货运车辆装备水平的提升造成了不小的阻碍。对此，张红卫可谓感触颇深。他告诉记者，我国汽车工业缺乏核心技术，主被动安全保障与测试评价技术的研究、应用滞后，新技术、新配置、新工艺和新材料的应用研究不足，限制了先进发动机、动力传动和新结构车辆产品，以及空气悬架、ESP、TCS、电以及液压缓速器等新装置，在重型货运车辆上的使用与推广。“因为国内汽车行业，在一些核心技术、关键产品、制造工艺等方面还存在差距，致使我国至今尚无法生产出。适于运输集装箱高箱的低承载面牵引车和半挂车，列车的制动安全和高效节能方面的性能也不尽如人意。”他强调。
    据了解，针对国内道路货运行业在车辆生产、使用和管理中存在的诸多问题，交通运输部近年来已经组织了不少专家，到欧美等国家进行公路货运车辆、甩挂运输的技术考察和交流。希望能够吸取这些国家先进的成功经验，推动我国货运装备水平的进一步提高。