政策扶持力度加码 新能源汽车发展道路日益明晰

□ 本报记者 李卫卫
    7月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业，促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。会议要求，推动节能环保和再生产品消费。政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。
    对此，相关人士分析认为，考虑到电池续航里程和成本的因素，我国新能源汽车的发展思路是先以公共交通领域作为破冰的起点，通过公共领域汽车保有量的提高逐步推进配套措施的建设，从而提升新能源汽车的民用化率。国务院的这一新的战略部署表明，未来几年我国在新能源汽车发展上的这种总体思路将不会改变，公共领域仍将是新能源汽车推广的先导。“这一表态使新能源汽车的发展道路进一步明晰，同时随着后续各地落实行动的逐步开展，新能源汽车的政策扶持力度和配套设施的推进步伐都将会持续加码。而随着补贴层面的推进和配套设施的完善，我国新能源汽车在经历了过去几年的低迷之后发展的速度应该会有一个明显的提升。”一位汽车分析师认为。
    按照此前制定的新能源汽车规划目标，到2015年，我国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量要力争达到50万辆；到2020年，这一销量数字则要超过500万辆。而统计数字显示，2012年我国新能源乘用车的销量为12416辆，新能源客车的销量也仅为3912辆。
    在这样的销量规模之下，要想在短短两年内将新能源汽车的销量推升至50万辆，难度显然不小。有行业专家指出，在这样的背景下，国务院决定在政府公务用车、公交车领域率先推广使用新能源汽车，并同步完善配套设施，不仅有助于新能源汽车在大中客车领域率先获得突破，同时还具有一定的示范意义。“在政府补贴的情况下，在公交领域推广混合动力产品具备成功的可能性。目前，公交客车在大中客车的销量比重已经达到35%左右。因而，新能源车在公交领域的成功对于大中客车行业具有明显的影响。而在公务用车方面率先推广使用新能源车，更多的意义则在于示范。”基于此，上述分析师判断，今年新能源汽车示范工程将会继续推进。明后两年在配套措施逐步跟进之后，新能源汽车的民用比例将会进一步提升。预计到2015　年，我国新能源汽车将有望进入放量阶段。
    同时，在他看来，这种预期能否顺利达成的关键，主要依赖于政策和配套设施的进一步完善，所以需要进一步关注政策细则的落地情况。而从记者了解到的情况来看，在国务院常务会议上释放出将推广新能源公务用车和公交车的信息后，各地方政府也积极行动起来，相继启动了新能源汽车在公务车市场、公共领域用车的采购计划。
    北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生就透露，北京近期可能会出台相关政策，在出租、公交、省际运输、邮政、环卫、渣土运输等领域和行业先行推广电动车、混合动力汽车。据悉，目前北京市属委局已经配备了一定数量的电动汽车，而福田汽车也已经获得了来自北京市环卫、公交等系统的新能源汽车订单。