唐山曹妃甸港1/3运力闲置？

□李正豪
    近日，记者在曹妃甸工业区实地调查发现，这个历经10年建设、累计投资规模已经超过5600亿元、曾经的“中国最大的单体工地”上，大部分工程已经是偃旗息鼓。
    受曹妃甸“拖累”，中国北方重要经济中心、河北省第一经济大市——唐山已从河北第一市沦为第二市，其经济开始出现整体下滑。统计数据显示，2013年一季度，石家庄以175.05亿元的财政收入，在河北省11个地级市中排名第一；此前，唐山无论是GDP还是财政收入均超越河北省会石家庄，经济指标位居河北第一。
    唐山市发改委重点项目办公室主任梁峻华在接受记者采访时坦承，唐山在财政收入上已被石家庄超越，“和唐山以钢铁、能源、化工、建材、装备制造为支柱的第二产业整体下滑有关，也与在第三产业中占比60%左右的生产性服务业遭遇困难有关”，曹妃甸的境遇只是其中的显性表现。
    河北省社科院一位专家则认为，唐山经济下滑和所辖的曹妃甸当初定位过高有关，“曹妃甸的摊子铺得太大、目标定得太高、没有在渤海湾港口群中找好位置”。“前些年，曹妃甸的头上被戴了无数的耀眼光环，定下了要赶超天津滨海新区的目标。虽然曹妃甸的港口、政策、位置、产业等，确实是河北在渤海湾惟一能与滨海新区相提并论的，但滨海新区是国家级新区，在资金投入和政策上运作空间更大，而唐山主要还是要靠自己。”上述专家表示，“曹妃甸的腹地受到天津港和大连港的限制，在这一点上，沧州渤海新区的黄骅港甚至都比曹妃甸有优势，因为距离石家庄和冀中南最近的就是黄骅港，通过铁路黄骅港的腹地可以达到山西、山西、甘肃、宁夏。”
    外界还有一个看法，就是渤海湾几个港口都在发展大石化，曹妃甸又不具备竞争优势，一些项目选择了天津、沧州，这对曹妃甸影响很大。
    不过，梁峻华认为，唐山市面临的困难都是暂时的，“曹妃甸作为渤海湾的重要港口，中央也十分重视，前景还是值得期待的。”
    曹妃甸港口的设计年吞吐能力2.73吨，2012年吞吐量达到1.92亿吨，吞吐能力仅利用了2/3。
    曹妃甸位于渤海湾西侧，唐山市南部约70公里处，最初只是一个4平方公里的带状小岛。2003年，河北省决定开发曹妃甸，并将之作为“河北省一号工程”。历经2008年“四万亿投资计划”的刺激，曹妃甸已变成规划面积高达380平方公里的国家级循环经济示范区。最近，因为遭遇“钱紧”危机，曹妃甸被质疑存在“烂尾”风险。“前段正是麦收农忙时节，附近各工地的农民工都拉着‘还我血汗钱’的横幅，跑到曹妃甸工业园管委会的楼下讨薪。”7月2日，在曹妃甸工业园管委会附近，一个饭馆老板和一位超市员工分别向记者表示，工地上的很多工人都回家了，一些项目停工是实情。
    在曹妃甸工业园管委会一侧，是一个五星级酒店的建筑工地。记者进入工地的围挡，发现只有五六个工人进行地基打桩等作业，这家酒店计划于2013年年底投入使用。
    距离曹妃甸工业园管委会大约500米，一个由唐山万居地产开发有限公司投资开发的叫作昱海蓝湾的大型房地产项目，目前也处于停工状态，该项目也计划于2013年年底交房。
    唐山市发改委一位官员告诉记者：“曹妃甸港口散货码头还没有得到充分的利用，集装箱码头还没建起来，目前进港的主要是铁矿石，出港的主要是煤炭，由于首钢经营情况不好，铁矿石进口受到影响，煤炭市场也一直不景气，出口也不好，所以曹妃甸遇到了困难。”
    首钢基地项目是曹妃甸的龙头项目，静态投资规模达到668亿元，一期工程的产能设计标准为989万吨铁、970万吨钢、905万吨钢材。但据有关媒体披露，在2009年、2010年、2011年，首钢京唐钢铁联合有限责任公司的亏损分别达到5.3亿元、31.37亿元、51.41亿元，“去年也亏了几十个亿”，照此推算，亏损额已经超过100亿元。
    在港口方面，唐山市曹妃甸区区长杨洁表示，曹妃甸已建成各类码头47个，设计年吞吐能力2.73吨，2012年的吞吐量达到1.92亿吨。这表明，曹妃甸港的吞吐能力仅利用了2/3。另据记者了解，在曹妃甸的吞吐量当中，其中1.6亿吨都是过境货运，对于曹妃甸港口的经济贡献不大。