冷链物流：如何高效服务城镇化

□ 王汝霖
    编者按：自十八大提出“新型城镇化”以来，城镇化建设步伐不断加快。城镇化建设在带动经济增长的同时，也给物流业带来了巨大的需求和商机。那么，在城镇化建设中，冷链物流还有哪些方面亟待完善？对此，国家发改委、工信部物联网专家委员会委员，商务部电子商务专家委员会委员，中国电子商务协会移动商务专家咨询委常务副主任王汝霖谈了自己的意见和看法。
    新型城镇化建设的核心是实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化来促进经济的发展。基础设施建设和公共服务建设作为冷链物流发展的需求，对其产生极大的推动作用。可以说，城镇化进程成为中国冷链物流发展的原动力。加之近年来国家对冷链物流的日益重视，冷链物流在未来几年会呈现出市场井喷。各企业在城镇化建设这个大背景下要想占据市场制高点，实现新的发展，亟待强化六个方面的内容。
    亟待加强物联网在冷链物流中深化应用的切入点研究
    由于食品冷链是以保证易腐食品品质为目的，以保持低温环境为核心的供应链生态物流系统，所以它比一般常温物流系统的要求更高、更复杂，而且建设投资要大很多。它不仅是一个庞大的系统工程，还是一个以生态保障为核心、以物流在流转中能实施动态控制和有效监管为特征的物联网冷链物流供应链控制系统。整个系统及每一个节点的温控数据，都应该具有可追溯性。因此，在实践中，特别是在城镇化的过程中，应注重冷链中心节点和冷藏库布局的科学规划研究、区域布局与送达超市的合理性运距研究、物联网深化应用的切入点研究。
    就科学规划而言，根据调查和国外经验，建设冷链物流生态系统，布局中既要注重地域的合理性，又要注重节点的辐射性，还要注重配送距离的均衡性，以及进入物流节点站再分拨的快捷性。既要注重冷冻机组、车载温控仪、GPS远程温度监控系统的有效使用，又要注重冷链物流的对流专线建设和服务网络建设。
    特别要注意，由于我国经济发展的区域性强，而且很不平衡，易腐食品的能源消耗量也有很大的不同。因此，不能一律过分强调建设大型的、新型的、自动化程度很高的现代化冷库。冷库建设规模以及冷库选址定位，应该根据各地的实际情况，因地制宜、合理规划，因需而建。冷库伏天降温要注重利用就近水源和地下水资源，以便降低物流成本。
    当前特别要结合城镇化布局，按照城市节点的规模、人口的数量，以满足市场的需求为出发点，划定产品冷库建设地点。冷库建设选址，要考虑能源供应、交通畅达、分拨配送等条件以及低碳节能降耗的需要。
    当前往往容易忽视的是“应用研究”。由于易腐食品的时效性，要求冷链各环节具有更高的组织协调性，所以，食品冷链的运作环节之间，紧密衔接十分重要。这种衔接紧密性始终是和冷链物流的能耗成本相关联的。有效控制运作成本，就要注重冷链物流转运中的相关性研究，才能切实提高冷链物流的科学性、经济性。
    亟待加强冷链物流的创新包装材料研究
    近年来，材料科学发展很快。冷链物流具有严格的生态要求，不仅需要冷藏库、冷链集装箱，而且需要与之配套的专用包装材料。如：创新的绿色包装材料，柔化包装材料，防潮、防油、隔热保温包装材料等。当前，我国这些材料都需尽快开发和改进。这些新包装材料的开发，不仅将成为冷链物流发展的重要资源支撑，而且对于进一步降低冷链物流成本，满足冷链物流在流转中中小客户的多种现实需求，满足个人寄送快件食品和生鲜产品的需求，扩展物流资源，放量物流配送市场，都将起到重要作用。
    不仅如此，冷链物流快速发展的极大商机和急迫需求，还将激活和催生出一些新的产业业态。如：冷链物流创新包装材料产业，必将随着冷链物流产业的快速发展而发展起来。
    亟待加强药品和疫苗等 “特运商品”的承运规程和管理制度建设《中华人民共和国传染病防治法》第十二条明确规定：冷链系统是维持、巩固和发展计划免疫工作的重要条件。特别是：一些生物制品，比如疫苗、胰岛素之类的药品，对温度、时间的要求很高。面对这些需求，不仅需要快捷、量小、多频次的冷链物流承运服务，而且需要相应的承运包装，承运规程和管理章法。
    冷链物流运送的物品包括：初级农产品（蔬菜、水果；肉、禽、蛋）、水产品、花卉产品、加工食品、速冻食品，还包括快餐原料以及特殊商品、药品等。
    就药品的冷链物流承运而言，必须按照《药品冷链物流承运操作规程》操作，必须有《药品冷链物流承运中环境影响的专题说明》，便于承运方恰当地安排承运物品，设计承运环境，处理相邻关系，确保承运药品及相邻物品的安全。
    承运药品，还应有专门适应药品冷链物流运输要求的专用运输合同。合同中应载明：承运物品的温度要求和避光储藏要求，并应对冷藏药品、冷冻、冷链温度环境、可测量的控温系统，分别提出明确的环境和温度要求，还应载明商品货号和商品总价。承运药品已经购买商业保险的，应同时载明保额。
    承运中，凡承运合同中有动态控温测量要求的，承运方在交验药品时，应同时交验运程中可监控环境的影像图片和温控图表等影视资料，或温控图表的复印件。以确证承运中，物流方满足了承运人对承运标的药品的承运要求。
    承运中，凡对特殊贵重药品有“保价关锁”要求的，开封前，应在委托承运人在场的情况下，共同查验药品包装箱关锁的完好性，并同步查看物联网动态监控记录。凡使用物联网全程监控易碎电子标签的，在开启包装前，应先行共同查验易碎标签的完好性。对应验证无误的，应按照2013《药品冷链物流运作规范》的要求，验货交接。
    药品承运人，在承运中进行全程物联网跟踪监控的，应使用绿色电子标签，以防止对药品造成重金属污染。凡使用物联网全程监控电子药品保温箱关锁的，在开启关锁前，应先行共同查验电子关锁验外加封条的完好性，并做好查验记录。
    实施了ISO9001认证的物流企业，在承运药品物流的流转过程中，应保留完整的流程物品查验记录，并确保相关数据的真实性，可追溯性。
    亟待加强食品药品冷链物流上下游衔接的统筹规划和运能资源的整合开发
    由于我国农业产业化程度和产供销一体化水平不高，虽然产销量很大，但在初级农产品和易腐食品供应链上，既缺乏食品冷链的综合性专业人才，又缺乏供应链上下游之间的整体规划与协调，因此在一些地方发展中，存在严重失衡和无法配套对接的现象。这种整体发展规划的设计欠缺，会影响食品冷链的资源整合，这是各地发展冷链物流中应十分注意的。
    亟待加强冷链物流的人才培养
    当前，除了现有的大专院校应予扩招外，应发挥各地行业协会的作用，利用互联网举办定期或不定期的创新技术培训班。对现有在岗的冷链物流人才进行知识更新和能力提升。
    还应注重由政府主管部门和行业协会牵头，确定一批科研课题和软课题，组织和利用社会资源进行攻关。尽快取得一批研究成果，以适应冷链物流快速发展的需要。
    一些急需人才的大型物流企业也可以和大专院校结合，开办开放式教学的网络公开课程，采取自学和辅导相结合的办法，加快冷链物流人才的培养。以便尽快提升冷链物流行业整体的人才结构和综合素质。新闻出版等传统媒体和网络媒体也应注重资源整合，加快冷链物流现代科学知识的普及和社会化冷链物流新理念的提升。
    亟待加强海峡两岸冷链物流的对接合作和交流
    近年来，由商务部主办的海峡两岸农产品冷链物流研讨会已经召开了四届。两岸专家学者就农产品的运输、仓储和销售等方面进行深入探讨，并探求两岸农产品冷链物流对接合作的方式途径，对推动两岸经贸合作起到了重要作用。
    据介绍，大陆目前已经开放了数十种免税水果进口。凤梨、蕃荔枝、木瓜、杨桃、芒果、番石榴、槟榔、柚、椰子、枇杷、梅、桃、柿子、柳橙、柠檬、火龙果、哈密瓜、甘蓝、花椰菜、丝瓜、青江菜等。小三通可在厦门、福州清关，大三通可在大连、天津、上海、宁波、福州、厦门、广州、深圳，都可报关及送货到门。普通柜及冷冻柜都可运送，这就为台海农产品快速进入大陆市场打开了方便之门。
    目前，已经驱动的闽台农产品市场，已为两岸开启快速冷藏物流合作打下一定基础。闽台农产品市场目前已经拥有泉州库容量最大的2.3万吨冷库，大部分台湾农产品进入该市场后，由冷库、冷藏车发送至全国各地。台海农产品交易分拨中心的态势正在形成。
    近日，该市场还与台湾一家知名冷藏物流企业签署合作协议，合作成立物流公司，通过构建冷链物流信息平台，实现快速冷藏配送到分销区，进入对接冷库或直接进入对接冷藏车的快速分销产业链，以便提高效率、降低成本。
    当前，应注重加强电子商务和冷链物流市场的资源整合。尽快构建一体化的、网络化运营的、可动态分拣和调拨、快速转运分拨的大型商流和物流资源整合的电子交易中心，才能加快商品流转和跨境交易。
    （作者系国家发改委、工信部物联网专家委员会委员，商务部电子商务专家委员会委员；中国电子商务协会移动商务专家咨询委常务副主任）