应加快高铁运送快件的试点并推广

□ 刘建新
    目前，国内快件运输近80%靠汽运，空运为20%多，铁路几乎是空白。近年来在全国货运的比例中，公路运输占70%以上，铁路货运仅为2%左右，短期内大幅提升也有困难。
    2012年10月10日4时46分，从福州南站开来的DJ5592次列车缓缓驶进宁德车站。首次乘坐“动”字号列车的23件顺丰速递物件随车而至，早已守候的搬运人员仅用3分钟就将全部快递物件平稳卸车。南昌铁路局首趟动检列车快递业务顺利完成。这意味着国内动车首涉快递运输业务，已在福建境内试点成功。
    就在一年之前，顺丰速运还在高铁广州南站至长沙南站之间办理了小件快运业务。这一“联手”，既提高了高铁利用效率，增加铁路效益，也提高了快递企业的服务时效、节约了快递运输成本，实现双赢。铁路方面透露，目前此业务还在试行阶段，将进一步优化运输流程，提升服务质量，推广业务范围，或将全面推开。
国家鼓励高铁运输快件
    在2011年国务院印发的《“十二五”综合交通运输体系规划》中，专门设立了“促进交通邮政协同发展”的一节。明确提出，要“研究提出利用高铁运送邮件和快件的办法，协调有关部门试点推广”。
    2012年铁路部门加快转变铁路运输发展方式，积极推进铁路企业经营的市场化改革。铁道部提出了“多元化经营、一体化管理、全口径核算”的运作模式。同年第三季度，铁道部统一部署了全国铁路运输企业实施货运组织方式的改革，即由传统的铁路内部运输计划管理转型为网上申报、实时审批，进一步公开运力、保障需求，为社会企业购买铁路货运，提供了公平、透明的市场竞争环境。作为这一改革的实例，中铁快运在网上公布了利用旅客列车行李车，扩大通达全国的“时限快运”（次日达、隔日达等）服务新产品的范围与承诺，满足客户需要，提高了铁路快运门对门的服务品质。
高铁运输快件优势明显
    从铁路方面看，高铁及所有快速铁路运输系统的优势在于省时、低碳、准点、方便。它可以节省铁路旅客及货物原来一半以上的运行时间；人均能耗仅为飞机的2.5%、汽车的20%；与飞机、公路、水运等其他交通工具相比，高铁运行受到天气影响的概率最小，准点率高；高铁车站多设在城区或者城市的大型交通枢纽内，无论人员出行还是货物装卸通常要远比去机场更便捷、省钱。再看快递业。快递的特点是要为客户提供限时、准确的“门对门”服务。用高铁运快件，不仅成本比飞机至少节约50%，也将大为降低和减少运送环节而导致的快件损坏。还由于都在城里运作，能为快递员后续的市内“最后一公里”的递送节约出宝贵的调剂时间。
    今年“两会”上，交通运输领域实行了大部制改革，铁路的政府职能归入交通运输部管理，新成立了国家铁路总公司专门负责铁路经营，既有利于综合运输体系的建设，更为铁路企业进一步的市场化改革创造了条件，有利于推动高铁运输快件的试点工作。
高铁运输快件“钱”力巨大
    我国的国情决定了需要发展高铁。辽阔的领土，东西南北纵横5000公里，各地经济发展的不平衡性，人员与物资间惊人的流通量等等，为了国家的可持续发展，铁路运输必须要发挥更大的作用。
    从2008年8月第一条高铁——京津城际铁路开通运营算起，到2012年年底，短短4年间，20多条高铁相继运营，包括2012年年底开通全长2298公里的北京-广州的高铁线。我国已经成为世界上拥有高铁总里程最多、实际运营高铁里程也最多的国家。据介绍，到“十二五”末（2015年），我国将基本建成以“四纵四横”为重点的全国快速铁路网,　快速铁路网营业里程达4万公里以上，其中高铁里程将达1.8万公里，基本覆盖50万以上人口的城市。再加上原有铁路线释放出来的巨大货运运能，必将明显方便人们的出行和货物流通。铁路要效益，会有更大的运能容纳更多的快件运输。
    我国快递市场空间广阔。2012年我国快递市场的规模已突破1000亿元的收入和50亿件快件，位列世界第三。在今后以拉动内需成为我国经济发展战略基点新形势下，经济发展必然促进城乡的流通与百姓消费。加上网购的更加普遍，将带动我国快递市场规模持续地快速增长，能够为高铁提供充足的快件货源。高铁与快递业的结合，将是优势资源整合，优势互补的结果，能够促进两大产业的可持续发展。
    在市场环境下，高铁时效快但投资大，单位的经济成本高，属于铁路中的稀缺运输资源。负债运营高铁企业当然希望在合规的前提下有效利用高铁运能，获得较高收益，提升高速铁路的货运竞争力。而快递服务时效性高、个性化的服务方式决定了快递价格要比普通的铁路或公路货运的运价高，可以支付高铁方面合理的较高收费。
    尽管高铁运快件的优势多，前景诱人，但是毕竟高铁及快速铁路网的市场容量有限，而快递市场的巨大规模将产生海量的快件订单。目前，国内快件运输近80%靠汽运，空运为20%多，铁路几乎是空白。近年来在全国货运的比例中，公路运输占70%以上，铁路货运仅为2%左右，短期内大幅提升也有困难。因此，仍然要继续用好航空、公路、城市配送等多种运输方式，努力做到最佳组合，最大限度地满足快递客户的不同需求。
行业组织需发挥应有作用
动车、高铁运快件在我国还是一个新事物，要想顺利对接，持续发展，需要通过实践，认识和解决好双方的关切与问题。例如，双方都需要了解对方运运营的特点与重要环节。快递企业及快递客户需要了解高铁部门的规章、管理、运营、收费、信息与交流、协调、紧急情况处置等方面的情况。高铁部门需要配合快递企业为客户提供包括快件在高铁及快速铁路网受理站点的信息咨询、承运、接取、查验、包装等全过程的服务。由于涉及多方面的权益与系统性的协调，仅有市场主体 （双方企业）的积极性是不够的，相关行业组织应当发挥好推动与协调的重要作用，在有关部门支持下，通过组织试点、及时总结，逐步完善，再有序推广。
    (作者系中国交通运输协会快运分会副秘书长)