重庆：布阵物流 区县如何坐地生财

据重庆市政府今年出台的《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》，重庆市将加快建设国家级物流枢纽、市级物流枢纽、地区级物流枢纽、专业物流园区和城市配送中心五大物流空间布局体系，联动四川省建设完善成渝商贸物流功能区，逐步构建起特色突出、布局合理的现代商贸物流设施网络。 
　　在此形势下，处在“路口”的区县也在争相发展物流业。据荣昌和巴南等门户区县日前发布的消息，各区县纷纷在近日的渝洽会上大力招商引资，建立门户物流枢纽。一场物流高地争夺战在“门口”打响的同时，门户区县要如何才能结合自身优势发展物流业，与主城、周边省市形成高效互动，将过路财富转变为坐地财富呢？
　　动态
　　门户区县抢夺物流高地
　　地处渝西的荣昌县，有着“川东渝西门户”之称，但一直以来，令荣昌享誉全国的是其畜牧业，物流业发展却不尽如人意。荣昌县政府日前发布的消息称，在今年的渝洽会上，荣昌县与重庆物流龙头企业华廷运输（集团）有限公司成功签订合同，拟投资10亿人民币，在荣昌建设渝西川东大型物流中心。
　　据荣昌县政府相关负责人昨日向商报记者介绍，荣昌县近期出台了《荣昌县现代物流产业“十二五”发展规划》。据发展规划，荣昌将在2015年建成由“物流园区-物流配送中心-物流节点”组成的三级物流网络。完成物流业由运输型向物流配送集散型、由区内服务型向区际服务型、由简单的单项服务向集成化系统服务转变。
　　无独有偶，与四川和贵州接壤的江津，正谋划一个现代综合型物流园区。江津区发改委副主任叶文雄告诉商报记者，预计物流园2015年物流量将达到1060万吨，2020年达到1790万吨，2030年达到3200万吨。初期计划年产值为10亿元，远期有望达到100亿元。
　　此外，来自巴南的消息称，作为重庆东盟物流大通道的第一站，在渝洽会期间，巴南签订3个物流业的战略性框架协议。包括嘉里大通物流有限公司与KART（泰国）物流有限公司签订合作协议；巴南区政府与重庆交通运输控股有限公司签订东盟国际物流园合作备忘录；重庆公路物流基地管理委员会与广西北部湾经济区规划建设管委会办公室签订关于共同促进“渝邕-东盟”国际物流大通道畅通合作协议等。
　　原因
　　快捷交通推动区县布局
　　物流业的发展，交通相当于是血脉。叶文雄坦言，前述物流园区落户珞璜最大的原因在于交通。据他介绍，渝黔高速铁路、渝湘高速铁路交汇客运枢纽站已落户珞璜，到2014年高铁通车后，珞璜高铁站年客流量预计将达500万人次以上。
　　与此同时，叶文雄说，市政府计划在2015年建设完成主城“二环三线”铁路公交，其中一环系从珞璜园区出发经鱼洞至弹子石。届时，园区至重庆CBD弹子石仅需20分钟。
　　相比于江津，荣昌的“财富线”更多是体现在成渝高铁上。2015年，成渝客专将投入运营，这条高铁被称为荣昌的“财富线”。
　　据前述荣昌县政府相关负责人介绍，荣昌将充分利用成渝两大全国性物流结点融入全国物流网络，提高荣昌与成渝两地物流周转速度；规划建设荣昌至泸州支线铁路，打造渝西川东铁路物流转换结点。
　　对巴南而言，其物流发展的最大动力，则是与东盟联通的公路大通道。据了解，目前重庆到东盟各国的公路物流三条线路都是以巴南为起点。
　　地理纵深
　　扬长避短 发挥门户区县区位优势
　　为加快步伐走向长江中上游商贸物流中心，我市对周边区县物流业发展布局也做了相关的规划。
　　据重庆市政府今年出台的《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》，重庆将完善主城区、区域性中心城市、区县（自治县）、乡镇四个层级商贸设施空间布局，加快建设国家级物流枢纽、市级物流枢纽、地区级物流枢纽、专业物流园区和城市配送中心五大物流空间布局体系，联动四川省建设完善成渝商贸物流功能区，逐步构建起特色突出、布局合理的现代商贸物流设施网络。
　　在规划上，将依托区域性交通枢纽和产业优势，加快规划建设万州、涪陵、长寿、江津、永川5个市级物流枢纽，发展黔江、秀山（酉阳）、合川、南川、綦江等5个地区级物流枢纽，发展农产品冷链物流。并将打造秀山、荣昌等一批省际区域性边贸中心。
　　据《荣昌县现代物流产业“十二五”发展规划》，荣昌的物流仍以传统模式为主，缺乏现代物流企业，第三方物流企业几近空白等。因此，荣昌将引进知名第三方物流企业3~5户，培育本土现代物流企业5~8户；第三方物流业务量将占全县物流总量的30%以上。在此基础上，将围绕畜牧产品交易、渝西川东粮食饲料交易等传统优势领域，将荣昌发展成为连接川渝两地、辐射周边地区的现代化物流集散地。
　　叶文雄也表示，江津集公路、铁路和长江水运枢纽等优势于一体，但不得不面对的问题是，公路、铁路、水路联运的企业不多，大部分企业的服务范围局限于重庆境内及周边。因此，江津物流园区的发展，将以公路、铁路、水路联运为基础，围绕新型建材、印刷包装、机械制造等行业，提供高端供应链物流服务。
　　地理论见
　　结合产业 实现物流低成本高时效
　　各个区县区域不同、资源各异，但在追求做大物流业的目标，有何良策可依呢？
　　重庆大学公共管理学院教授曾国平接受商报记者采访时表示，目前来看，西南地区仍是“大城市、大农村”的格局，城市化明显不如东部沿海地区，重庆打造长江中上游地区商贸物流中心，需要周边区县提供节点性辐射支持。
　　在曾国平看来，周边区县发展物流业时，首先应注重结合自身的产业布局，先将自己的优势产业推广出去，进而辐射周边区域，研究产业转移的新趋势，积极布局，将产业与物流配合起来打造。
　　重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇在接受商报记者采访时表示，门户区县往往承担着比普通区县更多的功能，其中的表现之一就是对物流业的要求更高；门户区县物流业可能会面临两地乃至多地政策、产业布局千差万别的挑战，与此同时，还需要起到承接周边地区产业转移、物资流动的枢纽作用。这也就要求，它们的物流在定位明确的同时，必须高效运转。
　　如何去定位呢？“物流业被称为"第2.5产业"，它在面向城市生活服务时是第三产业，在面向工业服务时，我们称之为第二产业。因此，各个地区在布局物流产业时，要明确自己的区域经济定位，必须考虑其辐射范围内的产业需求。”李勇表示，以荣昌为例，最著名的产业是畜牧业和建材贸易业，因此荣昌的物流业更应该考虑的是如何做好面向城市服务，以高效快捷为首要重点。再以江津为例，它是贵州与重庆煤炭、矿产等资源流动的门户枢纽，因此更应该注重降低物流成本，以及大宗物流的迅速转换能力。
　　在李勇看来，现代物流业的发展要求低成本，高时效，区县在发展物流产业时，须将如何实现公路、水路、铁路乃至航空运输的无缝连接纳入评估范围，达到高效转换的目的。