铁路再现停工潮 资金窘迫是主因

□金微
    近期，各地的铁路项目再起波澜，其中高铁受到的冲击最大，多条高铁动脉出现停工、放缓或推迟建设现象。
    有专家表示，除了受经济形势的影响，还在于铁道部撤销后对原定投资计划造成了干扰。
    提到贵广高铁时，贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登告诉记者，原本贵广高铁定在明年年底通车，但现在建设速度放缓，尚不知通车时间。
    现在这条动脉线建设放缓，“主要还是钱的问题”。胡晓登说：“贵州像铁路这类固定资产投资的很多资金都来自国家财政转移支付，现在经济不乐观、中央财政收入减少，自然影响建设进度。”另一方面的原因是铁路改革，“因为铁道部被撤销，原本计划被打乱了。”
    高铁建设出现停摆不仅只在贵州。连接中西部地区的高铁线也有缓建的迹象。作为国家重要铁路项目，“郑万”铁路（郑州到重庆万州的高速铁路）连动工的消息都没有。
    沪昆线上一名高铁设备供应商告诉记者，铁道部撤销后，铁路总公司要自负赢亏，不可能像以前一样“无限”投资了。“活儿少了”——这是大多铁路系统人士的感觉。
    自年初以来，铁路的赢利状况并不乐观。受大宗商品及煤运萎缩的影响，铁路总公司一季度报收70亿元的亏损；第二季度运量又因宏观经济的不景气而前景黯淡。赢收减少，铁总不仅要应对债务和利息，还有硬性的固定投资计划。
    铁总2013年一季度报表显示，年初1680亿元的现金已经降为1559亿元。资金来源中贷款达1009亿元，占总资金来源1514亿元的2/3左右，这还包括200亿元是短期融资券的债务性融资。即一季度银行贷款已占了全年2300亿额度的3成多。
    有铁路系统人士表示，现在第二季度已经过去一个月，铁路总公司未见明显有力的融资措施出来，如果不马上发行债券注入资金池，其现金流恐将日益枯竭。“底下的项目太多，都急着用钱。”中国工程院院士王梦恕认为，“作为企业而言，铁路总公司要讲究实际的经济效益，现在负债2万亿元，铁总不愿贷，如果贷款也只是贷一部分。”
    一名长期关注铁路改革的铁路系统人士表示，铁路总公司背负重债，客票又不能跟随市场，谁还有能力、兴趣和信心去新建铁路？特别是高铁。“铁路是国民经济基础，需要国家的长期投资，而不只是来自公司投资，更何况国家才是铁路真正意义上的产权人。高铁应该是国防与经济战略的一个重要部分，是否缓建或继续大建应取决于国家意志。”