雅安赈灾：应急物流作用凸显

□本报记者张颖川
    在抗震救灾各项工作中，应急物流是重要保障，对及时抢救受困人员生命、保障社会安全稳定具有举足轻重的作用。记者在对此次雅安地震物流全行业抗震救灾的采访过程中深深体会到，从5年前的汶川地震到今天的雅安地震，我国的应急物流综合能力明显增强，为雅安抗震救灾作出了突出贡献。
    快速及时反应。地震发生后的72小时是抗震救灾的黄金时间，这期间对应急物流的时限性要求非常高。相比玉树地震、舟曲泥石流特别是汶川地震，此次雅安地震赈灾工作在时效性方面有了明显提高。四川雅安7.0级大地震发生后，公路、铁路、航空等有关政府部门第一时间召开紧急会议，及时对交通抗震救灾作出安排部署；四川省现代物流协会、成都市物流协会等行业组织立即做出反应，积极协调运输车辆，协助政府部门抗震救灾；广大物流企业也第一时间投身到了抗震救灾活动中，捐款捐物，运输物资。在大家的共同努力下，无数食品和药品在第一时间运到灾区，有效保障了灾区人民生活的基本需要。
    组织得当，运作高效。应急物流体系运行是否高效，关键在于组织是否得当、救灾是否专业。以往灾情发生后，由于缺乏有效的组织统筹，来自社会各方面的大量物资集中聚向灾区，这种无有效组织的流动以及不专业的救助反而增加了应急物流的难度，增加了道路的运输负担。而当雅安地震发生后，政府迅速启动应急物流机制，统一协调物资的采购、储存及运输。为了最大限度地挽救生命，保障物资有序运输，雅安地震抗震救灾指挥部在72小时黄金时间段及时采取交通管制，优先允许救护车、抢通道路设备车等专业车辆以及运送紧急物资的车辆先行通过，疏导劝阻无通行证的车辆不要盲目赶往灾区。成都物流协会的人士也通过微博要求志愿者更“专业”，要求报名者必须是当地“物流专业”的学生，从而保障了抗震救灾有序进行。
    应急预案更加完备。制定科学完善的应急物流预案，是确保在应对突发公共事件中应急物流快速反应、紧急处置、有效保障的基础。在积极吸取汶川、玉树等重大自然灾害血的教训基础上，在此次雅安抗震救灾中，政府部门高度重视应急物流预案的制定。物流行业各部门各企业均在第一时间启动了应急物流预案，为抢救生命、运输物资争取了时间，有效保障了抗震救灾工作的开展。就拿四川华峰物流园来说，便是汶川地震后国家筹备建立起来的应急物流基地，在此次雅安抗震救灾中发挥了重要作用，被人们亲切地称为“爱心中转站”。
    强化绿色通道建设。在重大灾害发生及救灾赈灾时期，建立并开通一条或者多条应急保障专用通道至关重要，给予应急物资优先通过权，可以有效简化作业周期和提高速度，让应急物资、人员及时到达受灾地区，从而最大限度地减少生命和财产损失。与汶川地震后某些高速公路、国道等各类收费站对救灾物资运输车辆继续收费形成鲜明对比的是，雅安地震后，交通运输部门迅速开通通往灾区应急通道，免收车辆通行费，做好沿线高速公路、国省干线保通保畅工作，有力支援了灾区受伤人员和救灾物资的运输。
    当然，我们在为此次雅安地震抗震救灾中应急物流作出的重大贡献、取得的明显进步叫好的同时，也要看到其还有很多不足之处。如全面组织协调工作仍需加强、道路抢通保通时效仍需加快、缺乏一个官方统一对外信息发布平台等等。相信在相关部门的共同努力下，我国应急物流体系建设会愈加科学完善。