珠三角保税物流如何开展敏捷化运作

□董鹏王树刚
    珠三角地区汇集了包括世界500强在内的众多企业，这促进了外贸业务的飞跃增长，而与此同时也推动保税物流运营在敏捷化方面形成了一些比较典型的模式。这些敏捷化模式往往是通过海关创新、企业应用实践以及引进国外先进物流管理理念相互作用而成的。
    供应商管理库存（VMI）策略
    VMI模式是通过第三方物流服务商的快速作业和信息化的处理，建立供应商和制造商之间的快速物料配送的一种模式。
    该模式的特点：货物存放在第三方物流仓库，物权属于供应商所有，制造商与供应商协商决定库存水平和持续补货策略，按生产的实际用货量进行配送及安全库存补货。这种情况下对供应商的快速供货能力的要求非常高，否则会造成库存的积压。VMI的适应范围：价格敏感、掉价风险大的通讯电子产品，响应水平要求高、制造复杂、需多方采购零部件组成的产品，需求极度不稳定、难以提前存库的产品。该模式的实施必须前提和条件：第三方物流企业拥有综合性的物流资源，如运输、仓库、报关处理人员和管理人员，特别是对国际性供应链而言，物流运营的通关操作是最难控制的环节。
    VMI模式原先由部分从事电子产品制造的跨国企业使用，以“快速通关、优先验放、直接转关”的时效性运作策略为基础，保证制造商能在规定时间内收到关键零配件并用于生产。制造商通过在特殊监管区域或保税监管场所建立由第三方物流企业来运营的配件仓库。仓库所在区域的主管海关将对其供应链的运营采用以下敏捷模式：
    其一快速通关。提供区别于常规性通关的绿色通道审单窗口，供物流企业在进出货物申报时使用，以保证物流企业和供应商供货入相关区域的物流仓库的运营效率。通常可以将海关对申报资料的审核时间控制在1小时以内甚至更短，而通常申报的审核时间在2小时以上。
    其二以直接转关代替常规的提前转关。通过直接转关，从第三方物流仓库所在地转关到制造商工厂所在地海关，可以先放行货物和单证，然后在制造商工厂一站式验放和处理，从而保证1小时以内完成所有转关手续。
    其三到达地海关验放通关，减少了始发地海关货物的滞留时间。生产零库存及时配送（JIT）策略
    在该种模式下，制造商不再保有库存，而是要求供应商随时供应有关物料，直接配送到生产线。这对供应商和物流企业的要求更高，所以往往将货物中转和配送地点设置在通关便利的特殊监管区域内。
    JIT模式主要是针对敏捷生产、精益生产型制造企业，如汽车、电子企业，此类企业的供应链运营对零部件的配套要求较高。另外也适用于成套产品的组装、零部件分散、标准件多、通用性强的制造业。
    部分汽车生产企业或电子高科技产品制造商已结合了时效性和效益性的运作策略，形成了“分批出货-集中申报-提供税款担保-先放后税-绿色通道”的敏捷化策略来支持JIT模式，所有关键零配件都存放于特殊监管区域和保税监管场所，第三方物流公司一旦收到生产厂商的指令就迅速整理有关货物，并以快速通关模式向保税区域海关申报出区。这种背景下采取敏捷运营策略需要做到以下几点：
    其一使用绿色通道。通过使用特殊的优惠通道如绿色通道，企业仅凭其仓库出货单而不是正式的报关单即可直接报关，海关人员在简单验核后快速放行货物，通常仅需要不到5分钟的时间。
    其二提供税款担保。由于企业的强大影响力和预先提供了税款担保，对于一般贸易的货物也可以通过海关提供的绿色通道先出区、后报关。
    其三集中报关。绿色通道的模式需要企业在事后进行集中报关，即，企业在凭清单进行简易通关后，在税款缴纳期限内集中将每月或半个月内所有的清单数据累计后向海关正式申报。
    通过JIT模式，供应商或物流服务商可以实行敏捷通关，在150公里的范围内可以做到在收到制造商发出送货需求指令的两个小时内将货物送到生产线，从而实现了企业对急需关键零配件的及时供应和生产零库存的目标。送牛奶式（MILKRUN）巡回运送策略
    送牛奶式（MILKRUN）巡回运送策略的运营流程是：一辆卡车从境外进口多种产品后快速在国内分散配送给多个采购商。这对通关速度和操作效率的要求非常高，从而给保税物流运营的敏捷化操作提出了挑战。
    该策略目前为少数领先的供应链物流综合服务商所使用，特别是在满足以一般贸易方式进口货物的快速通关需求方面，通过应用该敏捷运营模式，不少物流服务商获得了在物流行业内的竞争优势，在通关操作方面则通过口岸海关应用“绿色窗口/优先通关/税款担保”的时效性和效益性运作策略。
    其基本操作流程是：企业先在口岸海关申请以绿色窗口优先审单、优先放行，再辅以提供税款担保的模式，以降低审价时间和查验率，从而实现为国内中小企业代理采购。在口岸海关放行后，物流企业以国内普通车辆运输代替跨境监管车辆运输，然后迅速进行一站式分货配送。跨境通关、快速配送运作策略
    对于供应商在国外、制造商在国内、主要零配件由境外供应的情况，或者在国内生产的生命周期短、面市速度快、生产时间紧的产品，物流企业往往需要跨境快速配送零配件供应给制造商生产。这对在国际物流保税运营操作中的运输工具监管和信息化集成的要求很高。如，目前珠三角地区对跨境快速配送的车辆要求是：属于海关批准的监管车辆，装备指定的GPS系统，由海关施加电子关锁，按固定区域和固定路线（绿色通道）行驶，并由指定口岸通关。
    已运行成熟的通过在由香港机场和香港葵涌码头到深圳华南物流中心和其他站点的快速配送通道，如“深港物流绿色通道”,属于此类策略，这是对时效性和区域性运作策略的综合应用而形成的运作模式。其主要运营流程是：境外供应商在接到国内制造商发出的关键零配件订单后，通过空运方式迅速将料件从东南亚地区送达香港机场，然后通过跨境快线送到华南物流中心或指定的海关监管站点，再由制造商在相关站点办理通关手续后送往深圳或东莞的工厂加工。如果物流商和供应商配合良好，该模式可实现在接到订单后货物在半天内送达工厂的时效，这可解决珠三角地区加工企业断料的隐患。保税仓库的“集中申报”运作策略
    该种策略是企业通过对区域性和时效性运作策略整合而成的一种新的敏捷化策略，由珠三角地区的黄埔海关率先在其关区范围内应用。“集中申报”是指对公用型保税仓库存放的保税货物，可允许分批出仓，然后集中申报。通过使用该模式，可以有效建立敏捷供应链的供应商管理库存（VMI）和生产零库存管理（JIT）模式，并且满足7×24小时物流快捷运作的需求。以诺基亚东莞分公司为例，其使用了“集中申报”模式之后，公司业务量每年以翻倍的速度增长，该公司2005年的产量是2300万台，2006年迅速增长到了6000万台，到了2007年产量已增加到1亿台。
    （董鹏系企业战略研究员，王树刚系武汉大学管理学院博士、研究员）