关于尽快开工建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路的提案

□马志伟
    青海和新疆地域辽阔，资源丰富，是我国特色资源开采加工的优势区域。自2000年国家西部大开发战略实施以来，两省区经济、社会各项事业取得了巨大成就，但仍然存在着经济结构不尽合理、服务业和外向型经济发展滞后、基础设施薄弱等问题，与东部地区发展水平的差距仍然较大。尤其是交通设施薄弱、区域路网结构不合理，已经成为制约西部地区跨越式发展的瓶颈问题。
    近年来，尤其是中央新疆工作座谈会召开和《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》获得国务院批准后，两省区深入贯彻落实科学发展观，进一步积极响应中央西部大开发工作会议精神，充分结合两地优势，发挥自身矿产资源丰富、能源储量较大的特点，努力实现产业发展与生态建设协调发展。但是长期以来，青、新两省区只有兰新线、兰青线两条铁路与内地连接。随着西部省区之间、西部省区与内地省市之间的经济往来、物资交流日益密切频繁，原有铁路运力难以满足西部地区资源开发和产业发展的迫切需要。建设新疆库尔勒至青海格尔木铁路则是解决这一问题的主要途径之一。
    多年来，格库铁路建设工作一直得到铁道部的高度认可和关注。2010年铁道部在《关于加快推进新疆铁路跨越式发展的会议纪要》中指出，要“抓紧启动库尔勒至格尔木铁路前期工作，‘十二五’初期开工”，并于2011年在《铁路“十二五”发展规划》（铁计〔2011〕80号）中把格库铁路列入规划中的西部地区开发性重点项目之首。目前，格库铁路的《预可行性研究（报批搞）》已于2010年11月上报铁道部，正在等待铁道部批准后联合两省区向国家发改委上报项目建议书。但是，受国家宏观调控政策影响，格库铁路建设项目的前期工作也随之放缓。
    建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路有着特殊重要意义。这条铁路建成后，将成为辐射新疆南部地区、青海、西藏和西南地区的交通干线，不仅能有效改善西部地区交通运输环境，解决长期困扰新疆发展的出疆运输通道问题，推动两省区跨越式发展，保持民族地区长治久安，而且对提高国防交通保障能力，确保国家能源战略安全具有重要作用。
    为此建议：
    一、请国家尽快批复项目建议书，争取在2013年开工建设。
    二、格库铁路在国防保障、巩固边疆、实现我国中长期能源战略、推动西部民族地区的经济社会可持续发展方面具有重要意义。请中央在财政资金、政策等方面给予大力支持。