铁路系统：努力提升运能服务 确保春运畅通安全

□本报记者张颖川
    年年岁岁花相似。在一片喜气祥和而又紧张忙碌的氛围下，蛇年春运又在紧锣密鼓地进行中。不过，与往年相比，2013年的铁路春运显得大有不同。
    为了切实做好春运工作，今年铁路系统采取了一系列有效措施来改善春运服务质量、缓解春运紧张状况，无论是运能运力还是各项服务均有明显提升，为广大民众带来了更多便利。
    大幅增加运能运力
    对于春运来说，铁路运输不得不说是一部重头戏。然而整体运能运力的不足，一直是我国铁路春运的一大难题。每年春运，铁路部门都会想方设法通过各种途径努力挖掘运输潜力，最大限度地增加运输能力，2013年亦是如此。
    据铁道部运输局营运部副主任卫瑞明介绍，2013年春运全国预计客运量达34亿人次。其中，铁路客运量预计是2.2亿人次，同比增加993万人次，增长4.6%，日均561万人次，高峰日将达700万人次左右，春运压力空前。
    记者了解到，为做好2013年春运工作，铁路部门于2012年10月份起就开始了春运运行图编制的相关工作。春运期间，铁路部门有效统筹新线、高铁局部成网和既有线资源，采取增开客车、内部挖潜、北车支南、停短保长等措施，最大限度增加客运能力。
    目前，全路每天开行图定客车2227对，春运期间每天将增开临客450对，合计2567对，同比增加166对。特别是为满足务工旅客的出行需要，在春运期间全路日均安排开行621对绿皮车，占客车总数的24.2%，重点运送去往成都和重庆、合肥和阜阳、南昌等地区的务工旅客。
    与此同时，铁路部门兼顾货运运力安排，大力保障春运期间重点物资的运输。如北京铁路局在做好旅客运输的同时，就如何保证北京地区石油、煤炭及节日物资运输也进行了周密安排。一方面，加强与市政府和重点企业沟通协调，加大春运前重点物资的运输组织力度；另一方面，全力保证冬储煤和节日物资的运输，保障节日期间人民生活需求。
    当然，由于近期哈大高铁、京广高铁、广珠铁路等新线的相继开通，也为2013年春运增加了运输能力。比较突出的是湖北、湖南等历年运力紧张地区铁路运输能力有所增加，在提高客运能力的同时，也为货运释放了很大的运输能力。特别是广珠铁路的开通，改变了珠江口西岸无货运铁路的历史，成为珠三角西岸连接华南、华中、西南等地区的铁路枢纽，为2013年春运铁路货运带来极大的改观。
    着力提升服务水平“以服务为宗旨，待旅客如亲人”，这是铁路部门一直坚守的服务理念。2013年春运，铁路部门高度重视服务质量的提升，并为此推出了一系列便民、利民的措施。
    改进售票服务。从去年春运开始，铁路部门采取互联网和电话订票等多种售票方式售票，得到社会认可。2013年，铁路部门进一步改进了售票工作，提供更加便利的售票服务。今年，铁路部门实施了电话订票全路通取的措施，通过电话预订车票的旅客，可凭订票时乘车人有效身份证件，到全国任一车站窗口或代售点换取已订车票；增加售、取票窗口，增加自动取票机和售票机的数量。同时，全国开设人工售票窗口2.8万个，让旅客购取车票更加方便；对于农民工、学生等特殊群体，铁路部门采取在预售期前提前办理团体票、流动售票车送票到工地等方式来方便大家购票；另外，今年春运期间各地方铁路部门还针对当地具体情况编制了购票“秘籍”，通过微博等渠道进行传播，从而更好地方便旅客购票。
    保障基本服务。据卫瑞明介绍，为了做好春运期间的各项工作，让人民群众满意，铁路部门在基本服务方面不遗余力。尤其是注重改善候车条件，继续采取搭建临时候车棚、异地候车等方式疏散客流。目前，全路309个车站搭建了临时候车场所；完善站车服务设施，保证车站设备运行正常，增加引导标识，确保车站照明、空调等基本设施完好；落实基本服务，做好饮用水、餐饮供应，搞好站车环境卫生；开展志愿者服务。在购票、进站、候车等处，开展志愿服务，等等。
    与此同时，铁路部门还努力为重点旅客提供全方位的服务。春运期间，全国铁路将300余辆设有残疾旅客自助设施的客车投入运营。全路车站设置重点旅客候车区域958个，努力为老、幼、病、残、孕等重点旅客进站、上车提供便利服务。
    信息更加公开。与往年春运相比，今天铁路部门在信息公开方面的工作力度尤大。据了解，春运期间，所有票额均在电话订票、互联网购票、铁路客票代售处、车站售票窗口和自助售票机等购票渠道通售共享，并在l2306网站、车站售票处LED显示屏及时公布票额信息；铁路部门还与广播电台、电视台合作，联合推出春运资讯服务。同时通过12306客户服务中心网站、车站LED显示屏、各单位微博及时滚动发布列车正晚点、票额、临客开行、旅客出行注意事项等预告性信息；新闻宣传工作方面也加大了力度。1月22日，铁道部相关负责人做客新华网，详细介绍了2013年铁路春运工作，使得民众因此能够更好地了解今年的春运情况。
    在铁道部的统一指挥下，各个铁路局也是不遗余力，从各个方面改进举措，为人民群众提供更优质的服务。太原铁路局将春运前的各项准备工作分解为67个工作项点，逐项确定标准要求、责任单位和部门、完成时限，努力为春运中的旅客提供优质服务；为了迎接2013年春运的到来，南宁铁路局对“12306”平台进行全面升级，不断完善货运业务服务水平，实现了对客户预订信息电子表格导出、订单查询等功能，方便客户及时全面自己的运输信息。并解决了国际联运审批结果不能反馈在货运电子商务系统的问题，让客户实现了国际联运计划的网上提报。
    切实强化安全工作
    对于运输部门来说，安全是第一要务。今年春运，铁路部门坚持把确保人民群众生命财产安全作为铁路春运最关键、最重要的工作来抓，严把安全关，以保障春运工作的有序进行，更好地维护人们的生命财产安全。
    严格落实安全生产责任制和安全保障措施，加强对行车设备的检查监测和养护维修。铁路部门利用春运前一个月时间，集中力量对线路基础、通信信号、机车车辆、牵引供电等主要行车设备进行“拉网式”春运安全隐患排查和整治，保证状态良好，绝不允许一台设备带“病”运行。
    各设备部门对新投入的机车、车辆、动车组进行了严格的检查验收和运行试验，对新投用线路采取了严格的检查测试和保安全措施。对所有参加春运工作的干部职工进行了严格的教育培训，确保业务技能达标，特别对担当动车组和临客任务的乘务员组织了重点培训，并经严格考核后持证上岗。
    同时，针对春运期间可能发生的恶劣天气、客流暴涨等情况，铁路部门进一步完善了应急预案，从设备抢修、运力安排、售票组织、调度指挥、物资保障、旅客餐饮供应、站车服务等方面制定了相应措施。为应对恶劣天气可能对电气化铁路带来的影响，储备了500台内燃机车和大量发电机组，以备急需；准备了充足的食品、饮用水等必需品，为滞留旅客提供帮助。
    另外，记者还从铁道部公安局获悉，为了杜绝“黄牛”、假票现象，春运期间全国铁路公安机关集中开展了打击倒票“猎鹰—2013战役”，集全路公安之力，通过深化“三黑”管控、严格“四卡”措施、落实“五打”举措等立体化举措，对票贩子实行集中围剿，确保旅客权益不受侵害。