公路“三乱”为何“久治不愈”？
2013-12-4 9:38:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 盛翔
从1994年国家明确发文提出治理公路“三乱”至今，近20年来，各级政府部门下发的相关文件已是数不胜数，媒体的曝光也是一起接着一起，但是公路三乱已成事实上的顽症。如何根治这种顽症？
河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达200人。简单说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。过路的货车司机，无缘无故就会被罚，走一路罚一路，罚款如今成了每辆车路上每天必须支出的费用，被罚一二百元是“家常便饭”，多的时候则要五六百元。
央视每年都会曝光公路滥罚款现象，与前些年相比，运管、路政人员各种随心所欲的执法方式，闭着眼睛开罚单，抢夺司机车辆罚款，有过之而无不及。短短一百多公里路，竟然有两百个人罚款，每隔一公里就罚一次，理由随意编造，不交罚款就强行扣车，世界还有这样的“执法者”？
“彪悍”的罚款已经不需要理由了！一些地方如此为了罚款而罚款的胡乱执法，就是名副其实的“公开抢劫”。由此形成的恶性循环，倒逼着过路货车司机去违章，谁不违章谁就是傻子，反正不违章也要挨罚，为什么不违章呢？拼了命地超载，拼了命地违章，才能“找补”回来无缘无故的罚款。结果是什么？结果是，好好的路很快就稀巴烂了，交通安全的杀手也越来越多了。
不仅如此，无缘无故的重复罚款，肯定会人为增加物流成本，到头来所有的“罚款成本”，都会以物品涨价的方式转嫁给普通消费者来埋单。之所以货物运到美国的物流成本，都要比国内的物流成本更低，除了收费公路我们最多之外，像这种完全不将法律放在眼里的胡乱罚款，同样“功不可没”。无缘无故的重复罚款，已经成了每辆货车每天必须支出的成本；对消费者来说，岂不也是人人都要为此埋单，充当运管所的提款机？
从1994年国家明确发文提出治理公路“三乱”至今，近20年来，各级政府部门下发的相关文件已是数不胜数，媒体的曝光也是一起接着一起，但是公路“三乱”已成事实上的顽症。每次媒体曝光一次，地方管理部门就整改一次，媒体监督的风声过去了，公路上的“三乱”现象就变本加厉。为什么会这样？其中一个关键的关键就在于膨胀的部门利益。
短短一百公里路就要养200名执法人员，哪来钱养活他们过上滋润的生活？说白了，公路乱罚款不是相关执法人员的单个行为，而是相关执法部门的集体行为，这就是一种滥用权力疯狂变现的集体腐败。要真正治理，一是要杜绝执法部门养闲人，不让公路执法成为权钱关系户养懒汉的所在；二是要严格法律问责，严肃追究公路乱罚款的刑事责任——公路“三乱”曝光了一起又一起，一年又一年，却几乎没有一个官员为此蹲过监狱，甚至都没有一顶官帽因此而落，这是最为匪夷所思的。
从1994年国家明确发文提出治理公路“三乱”至今，近20年来，各级政府部门下发的相关文件已是数不胜数，媒体的曝光也是一起接着一起，但是公路三乱已成事实上的顽症。如何根治这种顽症？
河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达200人。简单说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。过路的货车司机，无缘无故就会被罚，走一路罚一路，罚款如今成了每辆车路上每天必须支出的费用，被罚一二百元是“家常便饭”，多的时候则要五六百元。
央视每年都会曝光公路滥罚款现象，与前些年相比，运管、路政人员各种随心所欲的执法方式，闭着眼睛开罚单，抢夺司机车辆罚款，有过之而无不及。短短一百多公里路，竟然有两百个人罚款，每隔一公里就罚一次，理由随意编造，不交罚款就强行扣车，世界还有这样的“执法者”？
“彪悍”的罚款已经不需要理由了！一些地方如此为了罚款而罚款的胡乱执法，就是名副其实的“公开抢劫”。由此形成的恶性循环，倒逼着过路货车司机去违章，谁不违章谁就是傻子，反正不违章也要挨罚，为什么不违章呢？拼了命地超载，拼了命地违章，才能“找补”回来无缘无故的罚款。结果是什么？结果是，好好的路很快就稀巴烂了，交通安全的杀手也越来越多了。
不仅如此，无缘无故的重复罚款，肯定会人为增加物流成本，到头来所有的“罚款成本”，都会以物品涨价的方式转嫁给普通消费者来埋单。之所以货物运到美国的物流成本，都要比国内的物流成本更低，除了收费公路我们最多之外，像这种完全不将法律放在眼里的胡乱罚款，同样“功不可没”。无缘无故的重复罚款，已经成了每辆货车每天必须支出的成本；对消费者来说，岂不也是人人都要为此埋单，充当运管所的提款机？
从1994年国家明确发文提出治理公路“三乱”至今，近20年来，各级政府部门下发的相关文件已是数不胜数，媒体的曝光也是一起接着一起，但是公路“三乱”已成事实上的顽症。每次媒体曝光一次，地方管理部门就整改一次，媒体监督的风声过去了，公路上的“三乱”现象就变本加厉。为什么会这样？其中一个关键的关键就在于膨胀的部门利益。
短短一百公里路就要养200名执法人员，哪来钱养活他们过上滋润的生活？说白了，公路乱罚款不是相关执法人员的单个行为，而是相关执法部门的集体行为，这就是一种滥用权力疯狂变现的集体腐败。要真正治理，一是要杜绝执法部门养闲人，不让公路执法成为权钱关系户养懒汉的所在；二是要严格法律问责，严肃追究公路乱罚款的刑事责任——公路“三乱”曝光了一起又一起，一年又一年，却几乎没有一个官员为此蹲过监狱，甚至都没有一顶官帽因此而落，这是最为匪夷所思的。
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