春运需改变“重客流，轻物流”观念

□ 杨达卿
    通观近年来的春运“大会战”，物流人会不无遗憾地发现：各方常谈的春运概念，更多是客流概念，而缺乏物流概念。交通运输部、铁道部等方面春运举措，更多是着眼春运客流服务，甚至是物流为客流让位。
    日前，国家发改委预测2013年春运人数将达34亿多人次，为应对蛇年春运高潮，交通运输部、铁道部等方面已经积极备战。这也是中国第二次迎接逾30亿人次的春运潮，2012年中国春运人次首次超过30亿，达到31.58亿人次，被称为全球最大的迁徙潮。
    从1月7日开始，为期40天（1月26日~3月6日）的2013年春运大潮已在各地掀起。各地春运客流服务大军已在行动，但我们的春运物流服务大军是否能跟上需求节拍？
    通观近年来的春运“大会战”，物流人会不无遗憾地发现：各方常谈的春运概念，更多是客流概念，而缺乏物流概念。交通运输部、铁道部等方面春运举措，更多是着眼春运客流服务，甚至是物流为客流让位。
    无可置疑的是，春运确实是客流最高峰，解决人的出行问题首当其冲。但矛盾的是，每年春运期间其实也是物流高峰时期。春运期间也是百姓购置年货、或去旧换新添置家具等用品的高峰期。即使在春节7天假内（2013年是2月9~15日），虽然工业所需生产资料物流大幅减少，但是百姓的粮食、蔬菜、日用品等生活资料的物流需求没减少，医药、冷鲜食品等冷链物流需求没减少，网购产生的快递物流需求在增加。
    但在春运期间，随着快递和物流民工返乡，很多快递及物流企业休假停业，使得服务民生领域的许多物流断链。以龙年春运为例，2012年春节期间，北京网购投诉居各类消费投诉的首位，最主要的原因是物流服务断链。而此前，国家邮政局就明文要求快递企业在春节旺季不得擅自停止营业或缩水服务，否则将吊销营业执照。中国快递协会还提出规范，快递营业网点保证每天服务时间不少于6小时。尽管如此，后经调查发现，快递企业普遍存在“歇人不歇业”，都不同程度地减少投入，并拒接远郊业务。
    显然，春运期间，民生领域诸多物流服务保障不力。原因何在？或许因为春运政策沿袭了中国发展交通运输业的旧思维：长期以来，中国发展交通运输业似乎都存在两个问题：一是“重建设，轻服务”。因为这一点，中国收费公路里程数在全球最高，公路乱收费屡禁不止；二是“重客流，轻物流”。因为这一点，中国铁路货运列车多年“一车难求”；而在航空货运领域，美国一家民营快递公司FedEx的全货机抵上中国全部航空公司全货机数量。
    物流春运问题如果不予重视，物流断链或将在2013年春运期间重现。尤其是，随着电子商务越来越成为中国城镇居民日常购物的主渠道。就当前来说，要搞好春运物流，或许可从以下几个方面着手：
    首先，需要强化部门的联动工作，国家发改委、商务部、铁道部和交通运输部等，针对春节期间民生所需的食品、药品等生活资料，强化相应储备和应急保障体系建设。其次，春运期间，高速公路、城市道路对百姓生活资料物资的运输车辆，推行“绿色通道”，以减免费用提高物流企业积极性。当然，节日期间更要强化对物流车辆安全运营的监督。