河北平泉：聚合生产要素推进物流业跨越发展

□ 承德华北物流园区管委会张景江
    河北省平泉县地处冀辽蒙三省交界区域，是东北与华北地区物流通道上优质的物流节点，素有“拉不败的哈达、填不满的八沟”之盛誉，是历史上闻名的商贸重镇。近年来，平泉县高度重视物流产业发展和物流产业聚集区建设，着力突出其战略地位，不断加大投入力度，努力构建“大商贸、大流通、大园区、大市场、大发展”格局，物流相关产业取得长足发展。
    科学编制物流规划。科学发展，规划先行。平泉县紧抓河北省级物流产业聚集区建设契机，充分发挥区位、交通、资源优势，全力推动县域物流产业发展。在按《承德华北物流产业聚集区总体规划》有序推进聚集区建设的同时，又相继编制了平泉县铁路、公路、航空、仓储、粮食、花卉等专项物流规划，发展前置、特色突出，全县形成了“南北呼应、一区多园”式大物流发展格局。
    日益完善物流设施。当前市场竞争的焦点不在生产而在销售，而销售的瓶颈在物流配送，高效的物流配送取决于物流服务设施。平泉县不断推进“物流公共信息平台”建设，充分发挥企业在电子商务中的主体作用，综合运用政策、资金等多种手段全面拓展电子商务在各领域的应用。政府建立了行业监管机制，从食用菌、蘑菇酱、活性炭、白酒等生活消费品入手，鼓励中小企业、超市、商场等在物流公共信息平台开办网上商城，且逐渐向矿石、铁精粉、煤炭、钢材等销售市场拓展，提高了物流公共信息平台在县域范围的知名度。目前，全县建立各类企业信息网站30余家。
    充分利用物流产业发展政策。平泉县积极争取交通部物流公共服务中心项目落户物流产业聚集区。该项目占地352亩，总投资7.06亿元，重点建设仓储、堆货场、分拣、加工、电子结算中心、物流公共信息平台、物流交易配送中心、停车场等物流公共设施，累计建设面积18万平方米，该项目落地进一步完善了物流公共服务设施，必将推动平泉物流产业实现跨越发展。
    重点培育物流企业。为快速推进物流产业发展，提升物流产业交易额，平泉县在培育物流企业方面大作文章。培育骨干物流，以华北物流为龙头，以大宗建材、汽车产业、矿山机械物流为重点，积极引导鼓励商业贸易、邮政快递等物流企业入驻物流产业聚集区，开展多种形式的联合与协作，发展连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式，重点培育集采购、加工、包装、分拣、运输、仓储、信息服务于一体的综合型物流企业。整合社会物流，对县内中小物流企业进行归行纳市，有效运用分散的物流资源，促进中小企业建立共同物流发展模式。引导活性炭、农副产品加工等企业通过契约组成行业物流联盟，在产品购销、加工、运输等方面形成利益双赢的共同体，提高和优化物流绩效，从供应链的全程进行物流流程重组，减少企业物流成本支出，为社会经济发展提供高价值的物流服务。引进品牌物流，中远、中铁、德邦等大型物流企业入驻聚集区，逐渐打通物流通道，促进区域外向型企业发展。自2009年以来，平泉县从政策引导、资金投入和服务延伸着手，
    不断提升市场经营管理水平，先后出
    台支持现代物流产业发展的文件和
    优惠政策30余项，全县冠以物流
    名称的企业40余家，开展物流相
    关业务的企业和商户多达百家，
    截至11月，全县物流产业增加
    值实现 8.2亿元，同比增长
    6.4%。
    快速扩大市场规模。平泉
    县在不断扩大杏仁、果蔬批发、
    花卉、家居装饰材料等专业市场
    规模的基础上，又谋划建设了电
    子科技、新能源、环保材料等一
    批综合、集约的新型交易市场。
    特别是中国北方食用菌交易市场，
    着重体现技术、设备和规模管理等
    方面的革新，形成以市场信息为基础、以产品配送为主、以现代仓储为配套、以商品交易为依托的区域中心市场。强力打造南城区物流园，引导小商品批发市场、新型建材市场、物流企业向南城区摆布，在工业聚集区和物流产业聚集区之间建立了“快速通道”；积极争取上级政策资金支持，完善小寺沟车站货运场站配套设施，依托遵小铁路，将小寺沟站建设成为出海物资集散基地；加速推进航空城配套设施建设，重点打造服务于工业聚集区的仓储、转运、销售和综合服务中心。
    完善城乡流通体系。平泉县将县城、中心乡镇、中心村和自然村作为城乡一体化的四个层级要素。全县共有农家店534家，县、乡、村级公路通车里程1745公里，县城具备辐射乡村的物流基础条件，以整合融合度较高、一体化基础较好的区域中心乡镇为手段，带动整合中心村及自然村的物流资源，有效运用物流渠道，培植一批示范性农家店，并与县城实现业务对接，打破农村物流“孤岛效应”，推动全县城乡物流一体化进程。
    建立人才培养机制。“人才是第一资源”。平泉县高度重视物流专业人才建设，建立物流人才培养机制，以职教中心为依托，开展物流职业教育，邀请物流专业人士来平泉对物流从业人员进行专业知识培训，严格实行从业资格等级认证，物流人才宁缺毋滥。成立了平泉县物流协会，制定了物流行业标准，加强物流交易额、产业增加值等数据的统计，形成系统权威的统计标准，为指导全县物流产业快速、健康发展奠定坚实基础。