实现跨越式发展的破题之路

□ 黄军
    发展中国家要消除与发达国家间的进化鸿沟，需要两条腿走路：一则积极参与国际分工，积极参与现行规则的完善与执行；二则要积极提出现行规则的升级版，以形成更有利于全球绝大部分经济体的规则，推动更加共赢的国际分工。
    与新兴工业化国家和第三世界国家的互利合作是发展中国家走出去战略的起步重点。在这其中，中国东盟自由贸易区无疑是发展中国家全球化起步的首选。东南亚与中国地理相近、人力、自然资源丰富、市场潜力巨大、华商众多（有着雄厚资本）、文化相近。在未来的全球竞争中，在面对欧美日市场壁垒、金融危机、石油危机或其他战略资源危机时，中国与东盟可以抱团成长，共同奋斗，争取尽可能公平的竞争机遇，避免沦为经济危机中最弱势的垫脚石。
    而中国东盟结合部地区，特别是大湄公河次区域地区，这里有望形成全球级别的产业集群和城市群，并通过河陆空通道深入布局内陆，这里是中国和东盟企业最理想最自然的拓展空间，是中国东盟产业借助跨国体系进入新春天的战略机遇。当中国东盟跨国供应链和产业集群布局形成时，将会极大拓展中国东盟包括其他友好各方的共赢空间，打造南南合作新典范，树立发展中国家抱团成长新模式，长久巩固区域各方和平协作关系。
    跨国投资是催化剂
    经济全球化，本质上是产业的全球化。在各国产业相互依存、相互渗透不断加快的背景下，产业全球化实现了全球范围内生产、分配、交换和消费等一系列环节的国际经济大循环和国际产业链的形成。由于利润的刺激，在科技革命和信息革命的推动下，全球产业日益成为一种紧密关联的全球产业网。
    世界政治经济格局的变化加速了市场经济向全球推广，市场经济体制已被世界上大多数
    的国家所接受。随着市
    场开放程度的不断加
    大，国际贸易迅速发
    展，跨国公司依靠
    其雄厚的资金、先
    进的技术和管理
    优势，在全球范
    围内进行投资，所
    以跨国公司或者说
    跨国投资主体已经成
    为经济全球化的主体力量。
    交通物流是关键纽带交通物流在国民经济发
    展过程中具有基础作用、先行作用和瓶颈问题，物流产业在国民经济产业体系中越来越重要。在一些具有特定的地理位置或特定的产业结构条件的国家或地区，物流对国民经济起到支柱作用或者与其他生产活动一同起到支柱作用。例如欧洲的荷兰、亚洲的日本、新加坡、我国香港地区、美洲的巴拿马等。他们的重要性正是基于其位于贸易、交通物流一体化的关键位置。这些地区的发展经验对中国东盟结合部的东盟国家和中国边境省区非常有借鉴意义，对中国泛珠三角省区和东盟大湄公河次区域国家经济拓展也关联重大。
    实际上，中国经济最发达的区域——长三角、珠三角和环渤海地区都是在发展初期即大力发展交通基础设施，特别是与世界联通的海港，在此基础上大力发展国际物流业，为外向型经济奠定互联互通基础，结合中国自身优势，最终成就了世界工厂的辉煌。
    共融产业、物流与文化
    为了更好地发展物流产业，我们需要跳出物流看物流，善于从产业、物流与文化互动发展中去看待物流发展趋势。
    互联互通是一体化的前提，相互关联的产业是互联互通的物质基础，交通物流是互联互通的物质通道基础。除此之外，还需要打破狭隘地方主义或封闭安全观的制约，提倡开放合作、追求共赢的共同奋斗意识和提倡共同开放安全和合作安全的新安全观，在中国东盟的企业和人民间搭建心灵的桥梁，这些需要从政府和民间，通过博览会、国际组织、媒体等经常性的政府与民间交流机制来培养。
    这也是我们为什么强调产业、物流与文化需要互动发展而不能仅仅关注单一方面发展的理念的原因。古语云，人心安定方可经略大事，发展经济贸易需要有稳定的国际环境，建立双方在传统安全与非传统安全领域的充分合作，特别是非传统安全领域，比如交通物流的开放必然会带来的贩毒、人口买卖、疫情控制等，这是非常新的课题，但也是有可能促进跨越式发展的课题。
    打造亚洲式 “欧盟”
    实际上区域一体化设想并不是中国或东盟特意的发明，这是世界各国一直在尝试和努力的方向，其中欧盟是最成功的例子。欧盟起源于舒曼计划，在众多一体化理念先驱的积极推动下，法国外长舒曼在反思一战、二战惨痛历史的基础上，基于法德和解的核心理念提出欧洲和平发展的新框架——舒曼计划。该计划主要内容是，基于当时工业化的核心产业——煤炭和钢铁产业，提出以法德为核心打造欧洲煤钢产业联盟。欧洲煤钢联盟在成立后，在欧洲各国的共同努力下，逐步升级为欧共体直至现在的欧盟。
    我们可以借鉴欧盟的例子，打造基于共同开放安全、合作安全，在特定的关键领域深度合作，从而实现共赢目标的范例。由于亚洲与作为工业化先驱的欧洲不同，我们必须要补强我们交通物流方面的短板，特别是基础设施的短板，在此基础上，才谈得上推动类似煤钢联盟方面的合作。其次，我们可以尝试从信息产业、房地产，农业、能源矿产业及部分劳动密集型产业等找到适合亚洲的合作样板。但无论如何，在现时亚洲条件下，一个交通物流的短板完全可以抵消其他长板的优势，更何况以现代物流为基础的供应链管理已经成为现代跨国产业体系的关键联系机制。所以，应当在交通物流方面打造新范例的开端。
    可以为未来的范例建议的合作要点是：以两方或三方为合作核心，合作各方各让出部分权利，成立各方共管的合作体，通过合作模式推动各方共同发展，提升各方合作层次和共同拓展合作影响范围。具体到交通物流的合作，可行的方式有：联合组建跨国货运联盟、打造跨国保税区或自由贸易区、共同授予特定物流企业通行全境的牌照等，联盟或企业的范围可以是基础设施的投资、建设和运营，也可以是货物运输储存等物流业务。