河北中秋国庆长假高速公路免费通行相关事项问答

1.问：这次国家出台重大节假日期间免收小型客车通行费的政策，社会各界普遍关注。请结合河北实际，谈一下这项政策实施的意义有哪些？ 
　　答：重大节假日期间免收小型客车通行费，是国务院根据当前形势及收费公路发展的阶段性特征，作出的一项重要惠民举措，也是一项扩大内需、促进经济增长的重要战略决策，具有重要的现实意义和深远影响。 
　　一是有利于直接让利于民，进一步彰显收费公路的公益属性。近年来，随着人民群众生活水平的提高和私家车的快速普及，社会各界对公路交通安全便捷经济的出行要求越来越高。每逢重大节假日，公路收费站前排队交费、交通拥堵的现象比较严重，容易引发群众的焦虑和不满。实施重大节假日小型客车免费通行，直接让利于民，能够让广大公路使用者通过降低出行成本得到实实在在的实惠，让人民群众充分享受公路交通的发展成果，彰显收费公路的公益属性。今年春节除夕、正月初一两天，我省首次对所有通行我省高速公路的合法运输车辆免收通行费，共减免59万辆次，免收通行费4386万元，赢得了社会各界的广泛好评。 
　　二是有利于发挥公路交通的比较优势，刺激消费、拉动内需。在综合运输体系中，公路具有覆盖面广、门对门服务等传统优势。在重大节假日期间，铁路客运和航空运输运能相对不足，在实施小型客车免费通行政策后，能够充分发挥公路交通较大运量的比较优势，进一步挖掘道路运输的潜力，缓解铁路和民航的运输压力，起到疏导交通、平衡流量的作用，能够更好地满足人民群众方便快捷的出行需求。同时，这一政策的实施，还能够吸引更多群众在节假日期间选择自驾车或者拼车方式外出旅游，促进城镇郊区游、农家乐等旅游产业和假日经济发展，刺激消费，拉动内需，带动经济增长，产生良好的经济效益和社会效益。 
　　三是有利于缓解收费站拥堵状况，保障收费公路高效畅通。重大节假日是公众出行的高峰期。据统计，重大节假日期间，大中城市和主要景区周边的车流量中，有70%以上是7座及以下的小型客车。小型客车集中出行，呈井喷式增长，部分路段交通流量急剧增加。据省公路管理部门抽样调查，今年国庆期间我省私家小轿车有69.6%的车主有出行意向，比去年国庆增加47%。我省环绕京津，地理位置特殊，京津两市群众外出旅游和外省群众进京旅游，均需途径我省。我们既要满足省内群众出行需求，又要满足过境交通需求。面对如此大的车流量，传统的收费方式很难适应高峰时段的车辆通行需求，交通拥堵难以避免。如果免费放行，省去收费时间，小型客车通过收费站的时间可由原来的每辆车平均14-20秒缩短到6-8秒左右，收费站通行效率将提高2倍多，可以有效缓解收费站拥堵，保障公路高效通行。 
　　2.问：今年中秋国庆长假是免费政策实施以来第一个重大节假日。免费通行的时间节点是什么，哪些车辆可以享受免费政策？ 
　　答：根据《国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知》（国办发明电【2011】45号），今年中秋节与国庆节连休。按照《河北省实施意见》规定，2012年中秋节当日应视同国庆节连休日实行免费。据此，今年中秋国庆节小型客车免费时间确定为：9月30日00:00至10月7日24:00。免费通行的车辆范围为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆（行车执照核定座位数与车辆实际座位不符的，以车辆实际座位数为准），包括已办理ETC卡的7座以下（含7座）载客车辆。行驶普通公路的摩托车继续执行我省原有免费规定。 
　　3.问：免费政策实施后，小型车走高速是否继续发卡，具体操作方式是怎样的，这样做有什么考虑？ 
　　答：免费政策实施后，高速公路收费站仍实行“入口领卡、出口收卡”的管理模式。对于免费通行的小型客车（ETC车辆除外），原则上在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。 
　　安装使用（ETC）电子标签的车辆（包括与我省联网的京津ETC车辆），按规定仍通行ETC专用通道。在经过未开设ETC专用通道的收费站时，在出入口车道上将非现金支付卡从电子标签中取出，以停车刷卡方式通过。收费系统自动比对后按规定免费通行。 
　　免费政策实施后，小型车走高速正常情况下依然实行“入口领卡、出口收卡”，一方面是为了维护收费站口免费车辆和交费车辆正常通行环境，保证有序、安全；一方面便于对节假日期间小型客车车流量、免征额数据信息进行统计汇总。另外，在出现交通拥堵等特殊情况时，我们将按照《重大节假日收费公路保畅工作应急处置方案》规定，采取特殊措施，打破通常“领卡、收卡”模式，提高车辆通行速度，保障收费公路车辆快速通行。 
　　4.问：节假日期间，在高速公路主线收费站、城市重要出入口收费站都会迎来车流高峰，请问交通部门将采取什么措施保证站口畅通？ 
　　答：节假日期间，为确保收费站口畅通，收费站将开启全部车道，实行车辆分类分车道通行。设置小型客车专用通道，小型客车靠左侧车道行驶，货车靠右侧车道行驶。高速公路主线收费站、设区市城市出入口收费站、旅游景区出入口收费站以及车流量较大的匝道收费站等要在收费广场前适当位置设置小型客车专用通道预告标志，并在收费广场设置临时交通标志标线和交通诱导设施，引导车辆分车道、分车型进入收费站口。 
　　收费站还将实行备岗备勤，根据车辆通行情况，适时增加收费和疏导人员，采取复式收费、多人（点）收卡或按照《重大节假日收费公路保畅突发事件应对措施》规定，及时启动应急响应，提高收费站口车辆通行速度。同时，公路路政、公安交管部门还将增派人员，协同收费站加强收费站口行车秩序维护和车辆疏导。 
　　全省各收费站设立了三级应急响应—— 
　　当收费站小型客车专用通道堵车5辆以上10辆以下时启动Ⅲ级响应：在出口收费站，调整小型客车专用通道和其他车道设置数量比例，路政、公安交警人员加强交通疏导。入口收费站，可以发放纸质通行卡（或预编码卡）。 
　　当收费站小型客车专用通道堵车10辆以上时启动Ⅱ级响应：在出口收费站，小型客车专用通道实行多人（点）收卡放行，ETC车道改为混合车道，允许非ETC小型客车通行。在入口收费站发放纸质通行卡（或预编码卡），在本路段高速公路信息板进行车辆通行信息提示。 
　　当高速公路匝道收费站拥堵车辆到达高速公路主线以及主线收费站收费广场拥堵车辆超过100m时启动Ⅰ级响应：在出口收费站实施开放车道放行措施，待拥堵情况缓解后恢复正常操作程序；同时，由路政、公安交警实施远程车辆分流，在路网高速公路信息板进行通行信息提示。在入口收费站，收费站多人（点）发卡或暂停发放通行卡（纸质通行卡、预编码卡）开杆放行，待拥堵情况缓解后恢复正常操作程序。 
　　5.问：通行高峰时，高速公路服务区车流量、客流量会非常大。请问，交通部门将如何解决 “停车难、加油难、如厕难”等问题？ 
　　答：节假日期间，全省高速公路服务区将全力提升服务水平，努力满足司乘需求，保持环境整洁： 
　　第一，服务区将提前做好重大节假日服务保障准备工作，备足食品、油品等物资，增加餐厅、加油站、超市等场所的服务人员，提高服务保障能力。第二，在车流量较大的服务区增加临时卫生间，开放包括办公区域在内的所有卫生间，切实解决如厕难的问题。第三，增加人员，加强服务区停车场、加油站的车辆疏导管理工作；重点服务区增加临时加油设施，保障车辆能够顺利停车、加油和出入服务区，切实解决加油难和停车难的问题。第四，延长服务区餐厅营业时间，备足盒饭等方便食品，切实解决好就餐难的问题。第五，完善服务区的硬件设施，充实设施设备维修队伍，建立24小时值班制度，发现设施设备损坏及水电供应出现问题，及时完成修复。 
　　高速公路服务区设立了三级应急响应—— 
　　当某1个服务区出现加油、就餐、如厕难等情况时启动Ⅲ级响应：在前1个服务区入口和收费站出入口进行信息提示和交通诱导，加强服务区广场车辆疏导，调配餐厅、加油站、卫生间等场所服务人员，启动临时卫生间。 
　　当同方向内连续2个服务区出现加油、就餐、如厕难等情况时启动Ⅱ级响应：在前两个服务区入口和收费站出入口进行信息发布、预告，在该服务区入口前进行信息提示和交通诱导，启用临时卫生间。 
　　当同方向内连续3个或3个以上服务区出现加油、就餐、如厕难等情况时启动Ⅰ级响应：在相邻路段进行信息发布，在同方向路线交通枢纽、互通出口、收费站入口前和前两个服务区入口进行预告、交通诱导，并在该服务区入口进行交通诱导，疏导、疏散服务区停留车辆，维持广场、加油站车辆的通行秩序，启用临时卫生间。 
　　6.问：道路通行信息对于引导社会公众合理出行、安全出行、文明出行具有重要作用。今年中秋国庆长假，交通部门将如何做好出行信息发布？ 
　　答：做好出行信息发布，使社会公众能够通过多种途径获得出行信息服务，是确保重大节假日小型客车免费通行工作平稳顺利实施的重要工作。全省交通系统将切实加强公共服务能力建设，采取多种措施做好信息发布服务工作，全力保障公路安全畅通。 
　　我省制定了《重大节假日高速公路通行信息发布方案》，中秋国庆长假期间对公路收费站、公路路段、服务区车辆通行情况以及前一天的主要高速公路道路拥挤度，通过高速公路信息情报板、带状信息发布平台、交通广播、高速公路出行网站等多种媒体向社会发布。96122服务台将随时掌握全省路况和车辆通行情况，耐心解答群众的咨询。我们还将在高速公路信息板滚动显示本路段车辆通行信息和有关注意事项的温馨提示。通过信息发布，提示和引导社会公众合理选择出行时间和路线，避免交通拥堵或行驶缓慢，保障高速公路良好通行秩序。 
　　7.问：长假期间，通行路段的道路施工作业是否全部停止，有无特别规定？ 
　　答：节假日期间，全省公路除紧急抢险工程外，其它工程全部停止施工，恢复正常通行条件。 
　　能够提前完工的，我们将在保证养护工程质量的前提下，科学、合理做好计划，争取节前完工，为出行车辆提供良好的路况。需要节假日期间紧急抢险施工作业的，将严格按照交通运输部《公路养护安全作业规程》的规定，设置齐全的施工作业标志和设施，并采取有效措施，确保施工作业路段的安全，减少对通行车辆的影响。 
　　与此同时，我们还将加强日常养护管理工作，提前对公路桥梁、路面、标志标线、沿线设施等进行全面检查，对影响安全、畅通和服务的隐患及时处治，为公众出行安全提供保障。 
　　8.问：确保中秋国庆长假期间高速公路畅通、人民群众出行安全，这是大家的共识。请问，交通部门对社会公众出行有什么建议？ 
　　答：落实免费政策，切实保障公路安全畅通、秩序良好、服务到位，需要广大司乘朋友的大力支持和配合，在此，希望通过媒体“温馨提示”社会公众。 
　　第一，遵从引导和提示进出收费站。应提前关注车辆分车道通行的预告标志、诱导标志和相关提示，尽量避免交费车辆和免费车辆在收费站广场交织行驶、频繁更换车道。进入收费广场时，车辆要服从管理人员的指挥调度，按标志标识和规定收费车道行驶。非小型客车切勿驶入专用通道。 
　　第二，应有备出行。驾乘人员出行时，可通过登录河北交通公众出行网（http://www.hbgzcx.com）、收听交通广播等方式提前熟悉出行路线，了解公路路况、交通信息等。目前我省公路网络比较发达，城市出入口不断增多，公众出行线路不断增加，可选择性比较强，提醒人们关注出行信息，尽量合理、分散安排出行路线。 
　　第三，应注意错峰出行。驾乘人员应合理安排出行时间，避免在车流高峰时段上路，尽量提前或者错后出行，防止出现拥堵等状况，确保出行畅通安全。 
　　第四，自觉遵守交通规则和行驶秩序，切勿从事超限超载运输等违法违规行为，货车应靠右侧车道行驶，不要长时间占用超车道。各类车辆都尽可能不长时间停滞在服务区，以避免拥堵。 
　　另外，还提醒大家注意：一是不要抢时间，返程时如不能安全赶在免费时间段到达目的地出站口的，可以选择在离目的地较近的收费站提前下高速公路，确保行车安全；二是出现紧急情况时，一定要冷静应对，驾乘人员一定要服从工作人员现场指挥，全力配合做好应急工作，防止事故等发生。 
　　9.问：你们预测今年中秋国庆长假期间车流量会增长多少，车流高峰在什么时段？ 
　　答：据调查预测，今年中秋国庆长假期间小型客车比去年国庆期间同比增长可达47%，增长幅度较大。 
　　车流高峰时段预计将在9月30日和10月1日上午7时到9时左右出现。另外，10月7日可能迎来返程高峰。车流高峰地点将集中在各条高速公路主线收费站、城市重要出入口、旅游景区进出路口和日常车流偏大的站口，比如京港澳高速涿州北收费站、京沈高速香河主线收费站、京沪高速青县主线收费站、京沈高速山海关收费站、京港澳高速石家庄裕华路收费站等。 ( 来源: 中国公路网 作者： )