打造区域特色物流节点

□ 本报记者卢运北 特约记者历彦军
    内蒙古自治区霍林郭勒市，是一座典型的资源型城市。近几年来，霍林郭勒市依托自身的资源优势，大力实施能源转换战略，综合经济实力显著增强，产业结构调整步伐加快，经济发展全面提升，工业发展格局实现了由“一煤独大”向多元支撑的转变，成为内蒙古东部重要的能源基础。为进一步提高和完善城市功能，增强区域经济带动和辐射能力，按照国家、自治区以及通辽市有关物流业发展的决策部署和要求，霍林郭勒市把发展大物流作为带动地区经济可持续发展的重要支撑点，积极培育“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系，以物流园区建设为重点，大力发展现代物流业，积极构建现代物流服务体系，物流业发展实现了较大的突破。
    成为蒙东重要物流节点
    霍林郭勒市在蒙东乃至东北都处于重要的地位，具有资源、交通、区位和政策的优势，基本形成了与各盟市公路铁路并进的立体型、开放式大交通框架。通霍铁路直通区市，国道304线、省道101线贯穿全境，珠贺铁路、鲁霍运煤专用通道等建成通车，珠斯花公铁立交桥，城市东外环全面完成，霍林郭勒支线机场开工建设，城市西外环，通沈高速延伸至霍林河段等重要工程前期工作进展顺利。这些优势都将成为发展现代物流业作为工业主导产业的有力支撑，成为产业结构调整的重要着力点。现代物流业发展迅猛，呈现出又好又快的发展势头，成为促进地方经济发展的“加速器”。
    霍林郭勒市境内煤炭储量119.2亿吨，周边200公里范围内煤炭可采储量在400亿吨以上，周边富集的煤炭资源大部分经由霍林郭勒市发往外地。随着霍林郭勒市社会经济的快速发展，工业产品日渐繁荣，极大地改变了物流运输的货物品种结构。2011年，全市煤炭产量达到5700万吨，电解铝及铝后产品产量达83万吨；煤化工产品产量达500万吨。随着工业，农牧业及商贸流通业的迅速发展，工业产品的对内对外流动性增强，人们生活水平不断提高，农副产品和日用消费品流通速度加快，消费品市场日渐繁荣活跃，形成了广阔的物流市场空间，为霍林郭勒市现代物流业的发展，提供了较强的市场需求。为了适应工业化、城市化发展的需要，进一步优化经济结构，全力推进精品设施农牧业和现代服务业发展，为主导产业提供有力支撑。总投资20亿元的9个物流园区开工建设，形成了煤炭、汽车、建材、小商品等多样化、综合性物流体系，全年物流集散能力达到4000万吨，成为蒙东区域重要的物流节点。
    多措并举提速物流发展
    为了完善霍林郭勒市物流产业发展规划，科学安排功能结构，空间布局和建设规模，加快物流园区的建设，2012年4月，聘请哈工大物流研究所对霍林郭勒市煤炭物流中心城市开展规划，目前，正在开展前期的调研论证工作。物流企业由以前的自发传统的物流向现代物流、区域物流相对集中化发展；由以前的单一货物运输，发展成为煤炭物流园区、东阳综合物流园区、静湖汽车物流园区、天原二手车、天泽建材、福润德小商品、绿园农贸和综合型服务功能齐备的多种形式的物流企业。为了进一步提高霍林郭勒市物流业的发展空间，在河东新区域、市东外环路两侧规划了3.6平方公里的物流用地，作为霍林郭勒市物流业发展的专门用地。
    为提高霍林郭勒市流通服务体系建设水平和服务能力，2011年结合商务部“万村千乡”市场工程投资建设了霍林郭勒市双利物流配送中心。顺利通过国家商务部和自治区商务厅验收，并给予了充分的肯定。目前，霍林郭勒市配送中心连锁农家店村屯覆盖率达到100%，配送辐射半径达80公里。
    霍林郭勒市作为通辽市物流辐射外环和通霍铁路北煤南运的起点，按照通辽市物流产业中长期发展规划构筑“一核、双环、六线”物流空间发展框架的要求，充分利用资源优势，产业优势和相对区位优势，突出重点，推进现代物流业向更高层次迈进。以打造“蒙东地区最大的煤炭物流基地”为目标，深入实施“一二三”战略，即建设一个煤炭网络交易中心、两个煤炭现货交易市场、三个煤炭集运园区，推动煤炭物流产业实现大发展。同时，加强建材、汽贸、小商品等物流产业平台建设，推动物流业全方位、多领域发展。力争“十二五”末，货物集散能力达到亿吨以上，交易额达到700亿元，税收力争达11亿元以上。
    大力发展煤炭、汽贸、建材等为工业服务的物流产业，着力构建矿山机械、设备制造、维修管理、信息交易等营运中心，打造区域特色物流节点，
    加大物流项目建设力度，加快在建物流园区项目建设步伐，推进静湖汽车、瑞方和天原等物流园区建设进程，使其尽快投入运营达产达效。加快推进外环路两侧物流园区水电暖等物流基础设施建设进度，尽快形成东外环路两侧的物流环境效应，促进霍林郭勒市物流业快速健康发展。
    进一步完善物流政策体系，提升对物流企业的服务水平，加大物流业的招商引资工作。在实践中注重培养，建设一支优秀的物流人才队伍。积极组织开展A级物流企业评定活动，全面提升物流企业的知名度、诚信度、美誉度，树立霍林郭勒市物流企业良好形象，为开展区域合作奠定良好的基础。按照“面对霍市，服务周边”的理念，科学做好服务业发展规划，推动商贸物流业提速发展，以煤炭物流为核心全面加快综合性物流平台和信息服务体系建设，着力将霍林郭勒规划和打造成内蒙东部辐射周边150公里范围内的商贸和煤炭物流中心城市。