民资已进入除空管外的所有领域

    8月10日，记者从民航局获悉，截至目前，中国具有独立法人资格的航空公司达46家，其中民营及民营控股航空公司10家。中国民航相继引入民间资本已达724亿元人民币。其中“新36条”发布后，新设民营航空公司吸引民间资本达15亿元。
    民航局相关负责人介绍，在通用航空领域，截至2012年7月底，中国持有通用航空经营许可证的企业共有140家，其中民营企业103家；在航空维修领域，民营企业在国内维修单位中占比达到24.1%；在航空运输销售代理领域，民营航空运输销售代理企业占75%；在航班和时刻资源分配方面，民营航空公司经营国内255条航线，每周安排4351个航班；经营港澳台地区及国际航线达19条，每周179个航班。各民营航空运输企业在国内航线航班密度及航线网络覆盖范围上已初具规模。 (中国新闻网)
    记者点评：
    近一段时间以来，不断有民营资本进军民航业的消息。景成集团拟成立航空公司，江苏华西通用航空有限公司被民航华东局批准正式开航……这似乎都佐证了官方有关民间资本在民用航空领域增长迅速的说法。的确，2005年和2010年，国务院先后颁布关于促进民间投资健康发展的指导意见，民航局也积极响应，放宽市场准入条件，激发了民间资本投资民航业的热情。
    民间资本进入之后，其生存状况同样是检验一个市场开放程度的重要标尺。2008年金融危机来袭导致需求下滑，民航业整体进入不景气周期。寒冬之中，国有大型航空公司可以获得官方的大规模注资，而民营航空则嗷嗷待哺，融资无门，而诸多非市场化的政策、成本限制，也绑住了民营航企过冬的手脚。一时间，鹰联航空被国有化，奥凯航空转投大田门下，东星航空关门大吉。虽然，民营航空的生存状况不佳与企业定位、经营管理等因素有关，但是政策不公平也难辞其绺。因此，民间资本不仅需要取消各种门槛限制，更需要为其营造一个适合成长的经济、法律和社会环境。 （隋秀勇）