云南昆明富民县工业打前阵 物流奠基础

翻开富民工业园区规划蓝图，目标很明确：到2015年，工业园区工业增加值达到28亿元，主营业务收入超百亿元。自2007年启动工业园区建设以来，富民的工业从无到有，从小到大，从迈出第一步到打造百亿航母。正是工业打前阵，物流奠基础促富民强县的发展理念使得这个山区县城迅速崛起。

　　工业打前阵

　　加强对工业突破工作的领导。“十一五”以来，富民县委、县政府持之以恒地抓好“工业突破、园区建设、招商引资”工作，将“工业突破园区建设”目标任务列入全县工作的重要日程，重大决策列入政府常务会和县委常委会审议执行。县人大、县政协定期开展专项督查和实地调研。县委、县政府目督办将目标任务分解至县级各职能部门，进行立项督办、限时办结。列入各职能部门年度考核的“工业突破园区建设”目标任务，由县考核领导小组统一实施年终考核和绩效奖惩，在全县形成齐抓共管、分工协作的良好发展氛围。

　　“工业上山”创出特色。按照“工业上山”和“一园多区、一园多片”的发展思路，修编《富民工业园区总体规划》，并经县人大审议批准实施。修编后的富民工业园区规划面积扩展到56.36平方公里，95%的规划控制区域布局于缓坡山地和未利用地。富民“工业上山”的经验和做法得到各级政府的认可和肯定，省工信委将富民县列为“省级新型工业化示范县”。

　　科学制定工业园区土地收储和基础设施项目计划，合理调配开发建设资金。采取园区领导班子成员分工负责、现场办公室和工程指挥部跟踪推进的方式，今年多元化融资2.8亿元投入园区开发建设;按照昆明市民营资本参与土地一级开发的管理规定，引入民营企业资金6000万元，合作实施豹子沟和大锅边“五通一平”项目建设;采取BT模式，筹融标准厂房、园区道路和供水设施等建设资金1108万美元。

　　大项目拉动园区经济快速发展。富民距离昆明城区只有23公里，拥有距离昆明市主城区最近的省级工业园区，为吸引更多企业进入园区，推动经济快速发展，富民工业园区立足实际，创造性地开展工作，制定了一系列优惠而灵活的政策。放眼富民大地，一个个龙头企业如同一颗颗璀璨明珠，助推县域工业经济快速增长。“我们将把富民的建设放在‘区域性国际城市的大局中思考谋划，以规划为引领，树立工业首位意识，结合富民实际，按照‘工业上山节约、集约土地’理念，加快富民工业园区建设，打造山地生态工业园。”富民县委相关负责人表示，将围绕“七大产业”填补空白、延伸产业链条，把钛盐化工做成10亿元级产业集群;把机械制造做成亿元级产业集群;把风电产业做成清洁能源集群。通过特色产业基地开发引领工业突破。潜力在工业，发展动力也在工业。

　　物流奠基础

　　随着武昆高速公路的即将竣工，成昆铁路复线规划逐渐踏上工作日程，富民昆明15分钟的车行距离表明国际市场的大门正向富民敞开，富民将成为昆明“北上”的门户。依托昆明庞大的交通通道，富民与国际国内各大城市都形成了流通网络，优越的交通条件为形成商贸物流园区奠定了基础。

　　便利的交通和区位优势是建立一流物流园区的先决条件，富民没有浪费这一优势，采取“政府引导、市场运作”的发展模式，加强商贸物流基础设施和配套设施建设。深入推进信息技术应用的深度和广度，加快提升行业质量标准。大力发展现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务业和卫生保健、教育培训、社区服务等新兴服务业。引进“总部+物流”、“生产基地+物流”等项目，引进知名现代物流企业，加快发展第三方物流。这个以前小小山区县城如今胸怀壮志欲将物流中心建成昆明北部重要的物流经济区、面向昆明及滇北、川西地区的货物分流中心、面向滇北和川西地区的商业批发配送中心、面向滇北地区的物流信息中心。

　　规划中的富民县商贸中心区不是简单的批发市场、货运站，而是第五代现代化商贸物流园区。它具有综合性一体化特征，主要功能有：信息功能。通过建立网络信息平台，实施信息资源共享，实现企业互动发展; 交易功能。按照专业市场模式，发展全球化经营，形成专业商品全球集散地和采购中心;展示功能。商品集中展示强化宣传，扩大广告效应;物流功能。发展专业物流，形成物资、原料和商品的配送中心;要素供给功能。提供人才和劳动力供给，组织融资担保，推广技术专利等;商务服务功能。

　　此外，根据富民商贸中心区的商贸及物流需求状况，规划确定七大功能组团，分别为：中心商业区、现代物流区、高端商贸服务区、对外交通区、湿地公园生态区、武昆高速生态维护区、预留发展区;中心商业区：中心商业区包含了商业中心、汽修汽配用地等;现代物流区：现代物流区包含了钢铁物流用地、医药物流用地、综合市场等;高端商贸服务区：本地块包含了商务酒店、特色餐饮用地、公共娱乐设施用地几大块;对外交通区：为一个县城对外的客运站;湿地公园区：毗邻高端商贸服务区的公共配套;武昆高速生态维护区：包含了武昆高速管理房用地及匝道范围;预留发展区：从节约土地和按需供给土地的角度考虑，足够的预留发展用地对将来的发展需求灵活处理用地使用性质。可以预见，富民县商贸中心区的设定将推动富民县经济建设的发展，极大地提升富民在云南省内的竞争力。(记者田潇波 李贵富报道)